专项巡视为何选择这13家单位

　　据中央纪委监察部网站消息，经中央批准，2014年中央巡视组的第三轮巡视，将对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行专项巡视。

　　十八大以来已开展了四轮巡视，中央巡视组用不到两年时间，完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视，巡视的强度、力度和效果前所未有。常规巡视已形成强有力的震慑，但仍有不少腐败分子心存侥幸。经测算，完成中央一级的巡视全覆盖，需要巡视280多家地方、部门和企事业单位。要确保巡视质量，每家单位的常规巡视用时通常需要2个月，而按照常规巡视的进度和方法，巡视工作不可能实现全覆盖。

　　专项巡视是主要针对特定事项或问题开展的巡视，有利于弥补常规巡视的不足。从今年起，中央巡视组增加了这一创新方式。专项巡视针对的一种重要情形是，哪里问题反映强烈，就到哪里开展巡视。专项巡视如同“点穴”，瞄准问题直奔要害。昨天，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在中央巡视工作动员部署会上指出，专项巡视要害在“专”，可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。由此判断，这13个即将被专项巡视的单位，其中一些单位可能已有“狐狸尾巴”被中央纪委掌握，此次专项巡视，相当于巡视组“上门看病”，循着问题线索而去，目标清晰明确。

　　细看这份名单上的13家单位，以财大气粗的中央企业为主，另外还有文化部、环保部、科协等传统意义上的“清水衙门”。一些央企不时有涉及奢靡或贪腐的负面新闻传出，他们被巡视组盯上并不奇怪。而传统意义上的“清水衙门”被排入专项巡视“榜单”，则展示了这样的事实——一些“清水衙门”已成了腐败易发多发的高危地带。环保、科研等系统，近年不乏“窝案”、“巨贪”，如2013年底案发的安徽省环保系统窝案，揪出贪腐分子130余人，基本覆盖安徽省16个市；去年至今，广东科技系统内近50名官员因“科研经费”落马，多为部门“一把手”。环保系统腐败案频发的重要原因是，近年随着我国环境问题突出，环保部门的职能和地位得到较大提升，在审批、执法等环节获得了更大权力。其他“清水衙门”不清的原因也大致相同——在政策走向发生变化后，政府部门拥有的审批、执法等行政资源迅速增加，权力寻租及各种贪腐行为由此产生、蔓延。

　　中央巡视组已成为震慑腐败的重要力量，中纪委根据中央巡视组移交的问题线索立案查处了一批腐败案件，其中包括全国政协原副主席苏荣、曾任云南省委书记的白恩培、广州市委原书记万庆良等一批“大老虎”。中国的反腐斗争已取得显著成效，但反腐任务依然沉重。为了更有效地应对复杂严峻的反腐形势，纪检监察部门应当不断创造出类似专项巡视这样的反腐神器，以灵活多变的反腐斗争方式，让“老虎”、“苍蝇”们无法产生“抗药性”，让它们最终因无法适应新环境而趋于消亡。（樊大彧）