俄乌危机,看不见尽头的一年
持续近一年的乌克兰东部危机仍没有缓解的迹象。
一些自相矛盾的信息正在被视为敌手的俄乌双方释放出来,试图来打击对方的公信力。但最终结果很可能是没有任何一方能在这场旷日持久的消耗战中获得什么好处。
几天之前,俄罗斯常驻联合国第一副代表亚历山大?潘金在联合国安理会上表示,任何有关俄罗斯派遣军队进入乌克兰的言论都是所谓的“宣传迷魂药”。不过俄罗斯的解释并没有起到“消毒”作用。北约秘书长斯托尔滕伯格随后声称,有大量军队在俄乌边境的俄罗斯一方以及乌克兰境内集结。他呼吁俄罗斯撤回其军队,为和平协议做出贡献。
在有了北约的撑腰后,乌克兰总统波罗申科的声音也有了底气。他在17日表示,“乌克兰政府已经为‘全面战争做好准备’。”。这个话听起来有点耸人听闻。就在几个月前,事实上的战争已经在乌克兰东部爆发,只不过话到了乌克兰政府官员口中成了“剿匪行动”。在8月末,乌政府已基本上完成了对乌东武装的分割包围,顿涅茨克、卢甘斯克等据点在他们看来何时拿下只是“时间问题”。然而,风云突变,俄罗斯采取了“围魏救赵”策略,突袭了马里乌波尔,乌政府军几个月来的军事努力化为乌有。
因此,乌克兰所谓的全面战争准备,只具有内部效应和某些策略上的意图。从内部效应来说,波罗申科希望这种造势能够形成一种同仇敌忾、一致对外的氛围。无论是乌军的战斗力还是乌克兰目前的经济状况,都不足以支持也不允许出现一场全面战争。士气对基辅来说格外重要。从对外来讲,全面战争准备的潜台词事实上对外昭示了俄罗斯的某种行为对乌克兰形成了巨大威胁,这种宣传在国际道义和国际法上都找到了一定的依据,乌克兰正试图通过扮演哀兵来争取外部世界特别是北约的支持。
当然,基辅的措施还不止这个。乌克兰政府在19日通过了关于单方面标定乌俄边界的总统令草案。苏联解体后,俄乌两国一直没有划分边界,直到2010年决定共同成立机构解决边界问题。但此后双方互相指责,工作进展缓慢,直至2013年11月,双方才确定首块界碑。而乌克兰在目前的敏感时刻抛开俄罗斯单干意图非常明显,希望进一步刺激俄方做出有利于乌克兰的举动。俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇对此声称,按照国际惯例,标定国家边界是两个相邻国家共同的工作,单方面标定边界对于另一方不可能有法律约束力。这个表态应该说中规中矩,并不出格。不过在目前形势下,强势一方的俄罗斯哪怕是中间一点的表态都符合基辅的预期。
乌克兰的种种行动表明它想让俄罗斯失去“理智”。不过,俄罗斯的抗击打能力不容小觑。西方的多轮制裁虽然给俄罗斯经济造成了严重困难,但普京的强硬做派却让西方开始分化。西方没有做到的事,乌克兰又能如何呢?
对基辅来说,小国与大国的博弈如同走钢丝一样,试图撬动俄罗斯的杠杆难度极大。它手中的牌非常有限,必要时还需被西方利用,做出重大利益妥协。从目前的形势看,俄乌之间的博弈在经历了短暂的平静之后又处于螺旋式的上升通道中,漫长的冬季再次潜伏着引爆两国关系的任何可能性。(高望)