安倍长期执政还是个传说
这是场没有悬念的选举,从安倍表示将解散国会重新大选的那一刻起就已经注定。随着12月14日选举结束,各个选区逐渐开票,日本自民党、公明党组成的联盟再次以压倒性的优势取得了胜利。安倍晋三将再次获任首相职务。
在2012年的大选中,自民党获得了294个议席,此次选举其获得的票数再次超过了266个议席这个关键门槛,说明日本民众至少并不反感自民党的政策。而民主党策反日本民众的选举策略遭到了失败。党首海江田万里甚至在自己所在的选区落败,而他的“惜败率”在党内的排名也未能挤上比例代表的名额,很可能是辞去党首落得个下台的命运。而对安倍来说,此次选举事实上也是次任投票。从这个意义上讲,自民党取得胜利也就为明年4月日本地方选举奠定了基础,也给安倍在明年9月自民党党首选举创造了条件,为其长期执政赢得了合法性。
日本是议会制国家,按照日本法律,日本众院拥有优先地位,一项法案被参院否决后,只要众院三分之二通过,就可以推行。因此,掌握众院绝对多数对执政联盟来说意义重大。此次选举,日本自民党、公明党组成的联盟在日本国会众院475个议席中获得超过317席,即三分之二多数议席,取得了压倒性优势;另外,自民党单独获得的议席超过266个,即获得“绝对稳定多数”。它表明自民党将垄断法律上的常设机关、全部常任委员会委员长的职位,并获得过半数的委员位子。在这种情况下,在野党的作为将非常有限。
但是,安倍执政并非没有隐忧。首先是来自于日本最南端的冲绳。据日本共同社消息,日本自民党的候选人在本届众院冲绳县全部4个小选区的选举中已经失利。这是自民党自2009年以来首次在小选区“全军覆没”。结合11月中冲绳县知事选举自民党的落败,这表明自民党因美军普天间基地搬迁问题遭遇当地抗议浪潮后对这一地区的政治资源布局已经失去了掌控能力。缺乏地方政府和民意代表的有效配合,日本安倍内阁将很难协调美军基地搬迁问题,一旦矛盾激化,处理不好会直接影响美日关系,最终会威胁安倍内阁的稳定性。
最大的隐忧还是来自经济方面。尽管日本民众又一次给了自民党机会,但并不是表明自民党做得有多好,而是民主党没有更好的办法救日本,其执政数年的治理水平还不如自民党。日本经济已经连续两个季度负增长,民众对安倍政府的支持率持续下滑,甚至已经跌破50%的“荣枯分界线”。因此,安倍的当务之急还是要向公众证明“安倍经济学”能够挽救日本经济。在选举结束的当晚,安倍即表示,将按计划在2017年4月进一步将消费税税率提高至10%,并称明年工资也将上涨,希望通过进一步推进政策使中小企业也能受益。日本政府还将于年内通过内阁会议决定包括日元贬值对策等的经济政策,确定3万亿日元(约合人民币1600亿元)规模的补充预算案。这些措施是否有效还要由时间来证明。
中国民众更关心的是中日关系未来的发展。民主党在此次选举中虽然议席有所增加,但对自民党构不成任何威胁。在安倍内阁获得高度“执政自信”,很可能长期掌权的背景下,日本政府能否坚持和落实刚刚与中方达成的四点共识尤为关键。安倍在胜选后表示,在明年夏天二战结束70周年发表的首相谈话中考虑写进对过去战争的反省、战后的历程、日本今后的发展方向等内容,至少这是好的开始。
听其言,更要观其行,对安倍内阁未来动向不能盲目乐观。(高望)