游客不文明行为将被纳入"黑名单" "任性游客"有法可管

　　国际在线消息（记者 李雯婷）：中国国家旅游局出台的《游客不文明行为记录管理暂行办法》日前正式开始施行。根据这一管理办法，中国游客的不文明行为将被记录，并可能受到一定程度的惩戒。

　　近年来，中国游客在旅游过程中的不文明行为频频被媒体曝光，受到了社会的广泛关注。特别是出境游中的不文明行为，在某种程度上已经影响了国人的形象。“华尔街骑牛照”、“埃及神庙刻字”、“卢浮宫‘洗脚池’事件”……如此种种，无一不令中国人脸红。

　　“比如说出去玩的时候在景区排队买票经常有人插队，进了景区后有人带吃的进去就会出现乱扔垃圾的情况，在景区的文物上乱写乱画也挺多的。”

　　“清明去神堂峪景区有卖摔炮弹弓的，有小孩买了一堆在路上边放边走，我们其他游客都吓得一惊一乍的。”

　　“最常见的是在景点大声喧哗，不排队、使用卫生间后不冲水、还有在比如东南亚一些有宗教信仰的地方会违反当地的条例，不脱鞋不穿裤子等行为。”

　　针对这些不文明行为，中国国家旅游局6日正式发布《游客不文明行为记录管理暂行办法》。根据管理办法，有六种游客不文明行为将被纳入记录，包括扰乱公共汽车、火车、航空器等公共交通工具秩序；破坏公共环境卫生、公共设施；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；损毁、破坏旅游目的地文物古迹；参与赌博、色情活动；以及严重扰乱旅游秩序的其他情形，等等。

　　被记录后，旅游部门将通报游客本人，提示他采取补救措施，挽回不良影响；必要时还将向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。据介绍，这些不文明行为记录信息最长将被保存两年。

　　北京旅游学会副秘书长刘思敏认为，这一游客不文明行为“黑名单”的建立将起到震慑作用。

　　“这个管理办法的出台对于游客的文明旅游肯定会产生实际的影响，但是影响主要表现在震慑力方面，因为相关的具体处罚条款不是太多，从某种意义上讲这个记录更像是一个耻辱榜，这种耻辱榜对游客会产生作用。” 

　　这一管理办法公布实施后，不少旅游社也都纷纷围绕这一办法制定了相应措施。携程旅行网公关经理陈彩银表示，携程今年重点打造“文明旅游团”，以服务与技术创新全面提升文明旅游程度与满意度。

　　“很多中国游客在境外违反当地风俗、出现不文明行为，并非主观故意，而是因为信息不对称，对当地情况不了解。为了改变单纯的口头宣传文明旅游的局限，携程ＡＰＰ为跟团游游客提供目的地习俗与文明礼仪的视频和图文介绍，方便游客在出行前后随时通过手机查询。携程的领队使用携程ＡＰＰ可以随时以短信形式推送出境旅游文明行为指南给游客，并与游客互动。”

　　不过，对于旅游中的不文明行为，到底该从法律上还是道德上约束，游客们的看法不尽相同。  

　　“我觉得这个措施挺好的，但是是不是能否有效遏制不文明行为还有待商量，比如最长的记录时间是两年，如果没有合适的惩治措施，也许只是记录在案对游客影响不大，所以相关配套的法律法规还要跟进才行。”

　　“这种东西应该更多靠自觉，如果需要靠法案去强制可能会反而让人反感。随着时代的发展，大家自觉意识提高，这种不文明现象一定会有所改善。”

　　“现在中国游客的一些不文明行为多体现在微小的地方，比如说他不会去破坏什么交通工具，反而是在小的地方比如言行上的音量、用语或者排队的小摩擦上，怎么样塑造中国游客的良好形象，应该在这些方面循序善诱。”

　　北京旅游学会副秘书长刘思敏认为，要想彻底消除游客不文明行为，还需要全社会公民素质的提高。

　　“如何消除这种不文明现象实际上还是要法律归法律、道德归道德、民俗归民俗，而且文明本身是渐进的过程不可能一蹴而就。很多国家更多是对违法层面的不文明行为执法比较严的，所以对不文明旅游的问题要有耐心要双管齐下，一方面要不断强化利用现有的法律法规对游客行为进行约束；另一方面需要社会和媒体持续关注，通过典型案例的报道对游客进行舆论引导。只有全社会的公民素质提高了，不文明旅游才会大幅度减少甚至绝迹。”