安理会通过决议打击地中海“蛇头” 中国投赞成票

当地时间8月26日，意大利巴勒莫，瑞典海岸警卫船Poseidon和无国界医生组织在地中海进行移民救援工作。他们在一艘利比亚海岸漂流的木船上发现了51具遗体，媒体报道称，他们因气体烟雾窒息而死。图为救援人员正在对一名难民进行施救。　

　　联合国安理会9日表决通过第2240号决议，授权联合国会员国采取包括军事行动在内的措施打击地中海贩卖非法移民的“蛇头”，中国代表举手投下赞成票。

　　2240号决议对地中海连续发生的海上惨剧深表痛惜，“在有些情况下，这些死亡是跨国有组织犯罪组织的剥削和误导造成的，这些组织为谋取私利，根本无视生命价值，采用危险的方式帮助非法偷运移民。”决议同时也注意到欧盟于5月18日决定启动地中海海军行动。

　　安理会的此项决议申明，必须终止利比亚沿岸地中海海域偷运移民和贩卖人口活动近来不断增加和危及生命的局面，特别为此根据《联合国宪章》第七章采取行动。

　　该决议敦促有海军舰艇和飞机在利比亚沿海的国际公海和领空巡航的国家和区域组织，随时注意偷运移民和贩运人口行为，并为此鼓励各国和区域组织与利比亚合作，进一步协调做出努力，制止偷运移民和贩运人口行为。

　　根据该决议，联合国会员国在今后一年内，有权自己或通过参与打击偷运移民和贩运人口行为的区域组织采取行动，在利比亚沿岸公海上对它们有合理理由怀疑被用来从利比亚偷运移民或贩运人口的船只进行检查，同时还可以扣押被证实用来从利比亚偷运移民或贩运人口的船只。

　　不过该决议也强调，被授权的会员国和区域组织要首先优先保障船上人员的安全，避免损害海洋环境或危及航行安全。

　　牵头制定该决议草案的英国常驻联合国代表里克罗夫特在发言中表示，必须坚决打击地中海“蛇头”，不能让他们从其他人的绝望中获利。中国、美国、俄罗斯、法国等都对决议草案投了赞成票。

　　中国常驻联合国代表刘结一大使在发言中称，中方理解地中海非法移民问题的严重性和紧迫性，希望本决议的通过有助于妥善解决地中海非法移民问题。我们希望会员国全面、准确地执行该决议，切实尊重当事国主权、独立和领土完整，以挽救无辜生命、维护人的尊严为首要任务，并恪守相关国际法准则。

　　刘结一说，非法移民问题成因复杂，国际社会应综合施策，重在解决极端贫困、社会动荡、武装冲突等根源性问题。同时，要尊重当事国意愿，与区域及次区域组织保持沟通协调，我们欢迎有关国家为此做出更大的努力。

　　当天，安理会15个成员国有14个国家对该决议草案投了赞成票，唯一弃权的是委内瑞拉。委内瑞拉代表在解释弃权原因时称，不能仅用军事手段解决人道主义危机，并认为授权使用武力会造成危险的先例。

　　联合国人权事务高级专员办公室9日发表人权专家声明，呼吁欧洲国家在应对难民危机时发挥领导性作用，并强烈谴责某些国家出现的排外言辞和行为。

　　根据国际移民组织截止9日上午十点的最新统计，今年以来已知有2989人在横渡地中海的危险航程中死亡或失踪，超过58万人跨海抵达欧洲。 (记者 邓敏)