安倍很烦：新内阁派系纠葛或使政策统一步履维艰

　　2015年10月7日，日本首相安倍晋三在上任不到三年的时间内第三次改组内阁。改组前，安倍曾经明确表示要本着振兴经济、服务民生的立场任人唯贤，而非因个人偏好决定大臣人选；改组后，日本舆论界对新内阁人选等问题批评颇多，其中，针对自民党内派阀政治的诟病呼声最高。

　　论功行赏若隐若现，自民党内派系平衡难以维系

　　第一次安倍内阁时期（2006-2007年），安倍本人遭受的最大冲击的来自其内阁成员的连续不断的丑闻。安倍之所以能够在小泉之后顺利当选首相，是因为得到了小泉本人和其他派阀的支持。因此，安倍内阁成立伊始就被日本舆论讽刺为“论功行赏”内阁。并且，其成员过去以及在任内的腐败行为最终使安倍内阁支持率大幅下降。

　　第二次问鼎首相宝座后，安倍深知任人唯亲的后果，所以一直谋求党内平衡，在大臣人选上既看重实力也看重党内各派系势力均衡，从这一点来说“党内分肥”的利益诱导型政治并无多改变。安倍虽然在各大派阀间追求最精致的平衡，但是最精致的平衡往往也是最脆弱的。

　　7日公布的内阁人选引来自民党内派阀的些许不满：自民党党内“细田派”阁僚的人数从2人增至4人，而在上届内阁中占据绝对多数的“岸田派”则从5人减少到4人。人数上的细微变化实际上反映出安倍对各派对其拥戴程度的回应——“细田派”在安倍表示继续竞选总裁后第一时间明确表示了支持态度；而“岸田派”则犹豫不决、迟迟未向安倍表忠心，更让安倍揪心的是“岸田派”元老古贺诚明确支持野田圣子竞选当总裁的主张，这使“岸田派”最终失宠。

　　阁僚论资排辈观念根深蒂固，新老、性别配比招致批评

　　安倍大胆启用女性议员，符合其“女性活用（积极任用女性大臣）政策”。但是，担任环境大臣的丸川朱代年仅44岁，且只有两届议员经历，这让那些在国会任期超过6届仍未在新内阁里谋得一席之地的老议员们情何以堪！

　　自民党频繁改组内阁并非由于安倍执政基础不稳，而是因为太多党内大佬想要过一回“大臣瘾”，但是无奈僧多粥少。目前，党内还有几十位任期超过6届但是仍未曾担任过大臣职务的议员。老议员的对新内阁的批判集中在安倍对年轻议员以及女性议员的青睐有加，这必然会加剧自民党内部的分化。

　　早前有媒体报道，安倍曾询问小泉进次郎（小泉纯一郎之子）入阁意向后被婉拒。小泉进次郎对此事的回应是十分直白：“就我现在这个年龄，要是在公司估计连科长都混不上，党内那么多人想要这个位子，我又何必让人难堪呢”。

　　自民党内派系纠葛复杂，政策统一步履维艰

　　自民党似乎从不忌讳外界对其内部不团结的诟病，但是，安倍为了表现他的大度，把河野太郎纳入新内阁之中。一直被外界视为安倍内阁中的异类的河野太郎是曾任众议院议长的河野洋平之子，因就慰安妇问题发表道歉谈话而一直被保守派政治家批评，安倍是其中最活跃的一位。而且，河野太郎言辞犀利，在日本TPP政策上与政府大唱反调。然而，河野入阁后立即关闭了自己的博客，可见他为统一内阁政策做出的努力。

　　留任的“地域再生”（振兴地方经济）大臣石破茂一直都是媒体关注的焦点。2012年自民党总裁选举，石破茂从地方党员手中获取了超过安倍的支持票，但终惜败于安倍。一直以“无派阀归属“自居的石破茂在9月初成立自己的派阀，其目标直至2018年自民党总裁选举，为换取安倍未来的支持，不得以委身于安倍内阁之下。然而，在安倍内阁接下来的各项政策中，石破茂有几分诚意还有待观察。至少就目前我们所能看到的，安倍振兴经济政策中的“地域再生”政策可以说成绩为零，没有任何拿得出手、看得见效果的政策主张，这让石破茂这个“不管大臣”（特命担当大臣无固定职位，类似英国的“无任所大臣“，也称“不管大臣”）真的什么也管不了。

　　总的来说，安倍这次改组内阁并未在外交、安全等领域有大的动作，外务大臣和防卫大臣分别留任，一方面说明安倍对两者能力的认可，同时也在表明此番内阁改造意图在经济社会领域有一番作为。（王广涛，名古屋大学博士研究生）