中央第二轮巡视：8省存在领导“身边人”腐败

　　

　　截至昨日，去年第二轮中央巡视的13个巡视点均“晒”出了巡视整改报告。其中，上海、浙江、陕西、河北、广西、四川、江苏、黑龙江8省份以及一汽集团，整改报告中均反映出领导插手工程项目以及“身边人”腐败问题。

　　去年二轮中央巡视，共巡视了上海、浙江、陕西、河北、广西、四川、江苏、黑龙江、西藏、青海等10个省份，以及一汽集团、国家体育总局、中国科学院等3个单位。

　　13个巡视点的巡视整改报告显示，领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败，仍然是目前较为普遍的腐败现象，仅西藏、青海整改报告中没有出现此类问题。

　　其余8个省份都“点”出领导干部插手工程项目以及“身边人”腐败，其中河北和四川通报了查处的官员数据，河北给予党政纪处分19人，移送司法机关4人，其中涉及厅级干部3人、县处级干部8人；四川给予党纪政纪处分165人，组织处理62人。

　　浙江和广西则通报了立案数据，浙江2014年8月至12月，各级检察机关共查办此类案件173件；广西共查办国土系统案件186件，交通系统案件112件，水利系统案件125件，林业系统案件319件。

　　其余4省份在报告中通报了如何解决“领导干部插手工程项目以及‘身边人’”腐败问题。如上海，“研究制定进一步规范市管领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的相关规定，严格落实从严管理干部要求。根据规定要求对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业开展一次专项清理”。

　　■ 新表述

　　江苏首次通报权色交易数据

　　近年来，虽然官方屡次指出权色交易问题，但鲜有公布具体的权色交易案件数据，特别是纵向、横向对比数据。此次江苏整改报告则提出，去年全省共查处相关案件103件，同比增长10.8%。

　　做好参教信教党员教育转化

　　浙江整改报告提出，“着力做好部分地区参教信教党员教育转化处置工作。对党员参教信教及处置情况开展梳理排查，区别不同情况进行教育转化、限期改正等工作”。

　　【关键词1团团伙伙】

　　四川“抵制袍哥文化、勾兑文化”

　　“决不允许搞团团伙伙、拉帮结派”，十八大以来，中央领导屡次对“小圈子”提出批评。四川、河北、广西三省区的整改报告呈现出治理“小圈子”的各项措施。

　　“抵制袍哥文化、勾兑文化、‘打干亲’等封建腐朽思想渗透和不良风气影响”，四川在整改报告中作出上述表态。

　　“旗帜鲜明地反对山头主义、自由主义、好人主义、分散主义、个人主义”，河北称，“加强民主集中制建设，出台了《关于进一步加强全省各级党委（党组）民主集中制建设的若干意见》，强化了坚持党的政治纪律和组织纪律、严格党内生活等方面内容和要求”。

　　广西的报告显示，“把领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统内）提拔使用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务，以及领导干部身边工作人员提拔任用，列入必须事先征求上级组织部门意见的6种具体情形，经上级组织部门同意后才能作出决定”。

　　【关键词2社团兼职】

　　陕西省管干部“兼职”书协主席

　　本月12日至14日，在中纪委五次全会上，中纪委书记王岐山指出，“有的领导干部楷书没写好，直接奔行草,还敢裱了送人。”此后，中纪委官网发表多篇文章，直指文艺界的“官味”，领导干部在书协、美协等社团任职、敛财。

　　广西、陕西、上海、浙江四省份的整改报告，都提到了领导干部到社团任职问题。其中，广西、陕西曾分别被中央巡视组指出领导干部“玩风”甚重、领导干部“玩风盛行”。

　　广西的报告显示，其对广西各级领导干部提出了“五个严禁”要求，包括严禁利用工作时间或公共资源发展个人兴趣爱好，严禁利用职权和职务影响，以开笔会、办展览、印专集等形式敛财，严禁利用公车、公款、公物或公共资源组织或从事与本职工作无关的摄影、书画、出版活动等。

　　陕西则“清理了8名省管领导干部担任书协主席、副主席等问题，原省政协副主席已辞去省书协主席职务”。

　　【关键词3楼堂馆所】

　　河北有单位违规建培训中心会所

　　本届政府组建之初，就作出“约法三章”，不新建政府性楼堂馆所。2013年下半年开始，中办、国办屡次要求领导干部清退超标的办公用房。但整改报告显示，仍有人顶风违纪。

　　如河北，中央巡视组指出“有的单位和个人在饮用水源保护区建培训中心、度假村、会所，紧邻革命圣地西柏坡景区”；黑龙江，“公款在镜泊湖、兴凯湖、五大连池等景区修建69处培训中心或疗养院”；江苏，“个别市县在已背负巨额政府债务情况下，仍违规建设楼堂馆所”。

　　此外，领导干部多占住房问题也较严峻。如河北，“一些省级干部占有2套福利房，有的还另有集资房。部分调离的领导干部仍占有河北的福利房”。

　　【关键词4超职数配备干部】

　　上海有单位给处长配助理

　　此前各轮巡视，超职数配备干部一直是各省份的“通病”，本轮巡视整改报告再次呈现出这一共性问题，10个省份均存在超职数配备干部问题，而且多个省份将消化超配干部的时限安排到了2016年、2017年。

　　如黑龙江，全省超配干部基数现为11614人，现已消化超配干部1824人，“其余将于2017年12月底前全部消化”。四川，“全省超职数配备的784名副处级以上领导职数中，已消化134名，其余的将于2016年9月底前全部消化”。浙江则通报称，“省政府副秘书长已减少8名，市政府副秘书长（办公室副主任）减少87名，县（市、区）政府办公室副主任减少207名”。

　　同样大幅裁撤超配干部的还有江苏，“对全省超配的1146个副处级以上领导职数进行整改消化，目前已消化超职数配备干部达55%以上”。

　　值得关注的是上海，报告显示，上海有的单位擅自设立了编制名称之外的职务，报告“明确要求违规设立的编制名称之外职务一律撤销、整改消化。目前，65家单位已全部撤销违规设置的处长助理、副总经济师等编制名称之外职务，并免去相关人员所任职务”。也就是说，上海有的单位为了安置干部，曾设置了“处长助理”这一职位。

　　本版采写 新京报首席记者 王姝