保卫两会的“红袖章部队”

　　为确保一年一度中国两会举行的万无一失，官方为此铺设了多张“安全大网”。在会场、代表驻地、机场、火车站，随处可见的警察、武警、消防官兵、保安、基层民兵，甚至特种反恐部队“雪豹突击队”也持枪站上了街头。而有一支数量上远超这些总和的神秘部队，却在媒体的报道中十分“低调”。

　　他们遍布街头巷尾，把控着能想到的制高点、人行天桥，在不被人留意的胡同深处也会赫然出现。他们头戴红帽身着红衣，最显著的标志是他们左臂上佩戴的红袖标——“治安巡逻志愿者”。据北京综治办官方数据，志愿者的实名注册数量是惊人的80万，而实际被动员的人数更高达200万之巨。他们中的绝大多数是年届50以上的退休老人。

　　一位在长安街执勤的大妈告诉记者：“我们的任务是遇到突发情况时协助警察。日常帮助游客，处理矛盾的小事儿则有我们处理，毕竟警察、武警出面在长安街上太过敏感。”

　　除了“觉悟高”外，大爷大妈保持持续高涨的热情，还有赖于一套相对成熟的“奖励机制”。社区居委会会不定期的去到空巢老人、独居老人家中看望，有时赠送精神食粮——书籍，有时则是物质食粮——大白菜及一些衣帽、手套等劳保用品。

　　一些社区采用“积工分”制度，根据志愿者的积分多少，评定1至5星级别，凡达到5星级并年满70岁的志愿者，可享受社区每季度提供的一次免费家政服务和理发服务。上世纪六七十年代，“红袖标”俨然成为胡同里最大的管事机构：邻居家孩子吵架要管、有人欠缴卫生费要管。这样的热情甚至成为了现代意义上中国志愿服务的开端。