北京朝阳城管300余人大轮岗 城管局：为避免腐败

　　昨天，朝阳区城管干部培训基地正式揭牌开班，首批接受培训的是来自朝阳城管局的直属队长以及各街、乡执法队的常务副队长。这是朝阳城管完成300余人交流轮岗后的首次培训。据了解，如此大规模交流轮岗在区县城管系统属于首次，朝阳城管局称，这是为了避免滋生腐败，今后将实行每3年交流轮岗一次。

　　据朝阳城管局相关负责人介绍，此次培训是大轮岗后的培训。4月10日，朝阳城管系统共302人完成了大规模交流轮岗，已经到新岗位上报到。此次交流轮岗由朝阳城管局联合朝阳区组织部、朝阳区人力社保局、区社工委、区农工委和奥园管委会等5部门成立领导小组，并制定了《朝阳区城管执法队公务员转任交流办法（试行）》。根据该办法，采取分片划区域单位转任交流的方式，在同一执法队担任同级职务满3年的，都将“一刀切”进行交流轮岗。

　　此次共有335人符合交流的条件，占实有人员的32%。该负责人解释称，由于一些执法队需要交流的太多，如果全部一次性交流，将无法开展工作，因此有30人将在年底完成交流。另外，有6人因患有重大疾病，属于例外情况，将不再交流轮岗。

　　据朝阳城管局相关负责人表示，朝阳城管各执法队并未实行垂直管理，人事、组织关系仍在各街乡，不像其他实行垂直管理的区县城管，可以随时调动，只能采取这种集中交流轮岗的方式。

　　此次5部门再次决定实行交流轮岗的做法，主要出于两方面的考虑。一是不管是干部还是普通队员，在一个地方干时间长了，容易滋生腐败。像无照商贩，该不该罚、罚多少，都有自由裁量权。另一方面也是为了防止队员待久了被腐蚀，“也是为了保护队员”。另外，有些执法队的年龄结构不太合理，通过交流轮岗，也能趋于合理。

　　这位负责人表示，今后这种交流轮岗将常态化，实行3年一轮换，但不会让来自某一执法队的人下次再回去，“比如有人这次从劲松交流到三间房，下次再交流时，不会让他回劲松，要去别的队”。

　　这位负责人也坦言，也有人对轮岗表示不理解。由于55岁以上的男同志、50岁以上的女同志原则上不交流，一些54岁的人就不太愿意到别的执法队，“他们对原单位都有感情，想就地退休。”

　　>>轮岗个例“3年一轮换时间有点紧”

　　42岁的王林松此前一直在六里屯。王林松表示，在六里屯待了10年，对当地的地形地貌、人文环境都很熟悉，“夸张一点说，哪里有个老鼠洞都知道”，有什么工作打个电话就能搞定。他向记者坦言，如果不是交流，还是不愿意走。他4月10日来到香河园城管队报到，发现队员年龄偏大，“工作起来有一定的压力”。

　　谈到轮岗的问题，王林松表示，在一个地方待长了，确实熟人多，但他承认，在不违背原则的情况，处罚可能会轻一些。据他说，此前，执法队曾抓到一个非法劳务市场的小木工，扣了一个电瓶车和一些工具，随后就有领导打电话来说情，“很难避免”。到了新单位，周围没有了熟人，肯定就按原则办事。

　　但王林松也提出了自己的顾虑。他认为，交流后到一个新的环境，可以提高工作积极性，但对于新的环境，至少需要半年的熟悉时间，然后才能正常工作，“3年一轮换，时间有点紧。”

　　此次从奥园执法队“交流”到十八里店的常务副队长贾海东，也有些同样的顾虑，“第一年熟悉，第二年进入工作状态，第3年想到要轮岗，可能工作积极性就小了。”一些基层副队长和队员也表示，如果能延长到5年最好。（袁国礼）