日台应从中韩自贸协定中学到什么?
经过三年十四轮谈判,中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直6月1日在韩国首尔分别代表两国政府正式签署了《中韩自贸协定》。
有媒体称,该协定是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定,将为中韩经济增长带来不可估量的促进效应。据相关报道称,在自贸协定生效后的20年内,两国将取消对方90%以上进行贸易产品的关税。按金额换算,中国将达到85%,韩国将达到91%。
审视当下,全球经济不景气导致世界范围内贸易保护主义的抬头,并由此引发了反倾销贸易战,美国主导的TTP和TTIP进展缓慢,世界经济似乎脱离了自由贸易的既定轨道。
此时,中韩此协定向世人表明两个贸易国将自由贸易推行下去的决心。
目前,亚太地区现存诸多此类协定,或多边或双边,有包容性也有暗含排他性质的。未来,亚太各国如何对这些零散的自贸框架进行整合?此次中韩协定,为中国提出亚太自贸区(FTAAP)构想提供的了可靠的先行实践平台,中韩“小步慢跑”的合作有很强的借鉴意义。
笔者认为,受此协定影响最大是日本和台湾。
日本媒体称,韩国虽然先于日本在中国市场上享受关税自由化政策,但其受惠范围有限,对日本企业的影响并不大。但是,稍加分析即可发现,韩国与日本在对华贸易上存在一定的结构差异,中日若达成自贸协定,对亚太经济的促进效应会远远超过韩国,并且,这种协定达成越晚对日本就越不利。然而,由于受历史原因和美国压力,安倍政府更趋向于在美国主导的TPP上寻找突破。从去年奥巴马访日开始,日本媒体一直称美日在TTP谈判上即将达成协议。可时至今日,美日在关键议题上仍没有取得进展。
台湾是“起个大早、赶个晚集”。台湾在多年前就同大陆签订了“两岸经济合作框架协议(ECFA)”,并由此获利颇丰。但金融危机后,台湾社会日趋保守化。台湾政、商界对民粹思潮造成的恶果似乎束手无策,不仅两岸“服贸”遥遥无期, “货物贸易协定”也无法取得进展。台湾和韩国贸易结构相似度高达77%,一旦中韩自贸协定正式实施,台湾将因高关税在与韩国产品的竞争中败北,并因此蒙受巨大损失。
“大树底下好乘凉”,中国在经济上的迅猛发展将对周边国家和地区产生巨大的溢出效应,忽视中国这个最具活力的市场,必将遭受损失。韩国正是看清这一点,并抓住了历史机遇。
这是个开放的时代,拒绝开放意味放弃发展的机会。希望日本和台湾地区能从中韩自贸协定中有所领悟,从本国根本利益出发,放弃虚无缥缈的主观臆断和猜忌,主动融入到东亚区域经济一体化的进程中来。(黄望苏)