希腊与欧盟就债务问题达成协议 退出欧元区风险暂化解
国际在线消息(记者 史靖洪):经过总计长达17个小时的彻夜谈判,欧元区特别峰会终于在13日上午欧洲各大股市开盘前传出利好消息,那就是欧元区领导人就希腊债务问题达成协议,准备有条件地向希腊提供第三期救助,从而暂时消除了希腊退出欧元区的风险。
这可能是欧盟历史上最长的一次峰会。经过17个小时的谈判,面带倦容的欧洲理事会主席图斯克13日上午9点左右出现在新闻发布会现场,宣布欧元区领导人已就希腊债务问题达成协议。“今天我们只有一个目标,那就是达成协议。在17个小时的谈判后,我们终于做到了,人们可以说我们达成协议了。各国首脑同意原则上准备好开始重启关于欧洲稳定机制项目的谈判,换句话说,就是继续支持希腊。”
但图斯克同时指出,只有在满足严格的条件后,有关欧洲稳定机制项目的谈判才能正式启动。这主要是指几个欧元区国家,包括希腊的议会必须批准各方达成的最新版本“改革换救助”协议。
根据欧元区峰会当天发布的声明,当前最重要的是希腊与欧元区其他国家重建信任关系。为此,欧元区峰会欢迎希腊政府做出的承诺,即毫不拖延地将一系列改革措施在希腊议会以立法的形式予以通过。这些措施主要包括:提高增值税,扩大征税基础,以增加收入;继续进行养老金体系改革;全面引入自动削减开支的政策;维护希腊统计系统的独立性等等。
值得注意的是,新协议还提出,随着希腊政府管理的改善,要逐步扩大私有化项目,要通过私有化或其他途径将希腊的一部分资产货币化,并最终转化为一个独立的基金。该基金将设立在希腊,并在欧盟有关机构的监督下由希腊政府进行管理。对于这一点,欧元集团主席戴塞尔布卢姆在发布会上说,这些基金将用于帮助希腊偿还债务。“那些钱将被银行用于偿还债务或者进行资本重组。因为一旦就救助项目达成一致,我们需要解决的最大问题就是银行面临的问题。基金将用于那些资产重组所需要偿还的资金。另外,如果资产重组需要的250亿欧元被偿还,那么剩余资金的50%将用于削减债务,另一半将由希腊政府用于在希腊进行投资。”
戴塞尔布卢姆还说,欧元集团将很快讨论为希腊提供过渡性金融支持,因为7月和8月希腊要向欧洲央行偿还即将到期的70亿欧元贷款,而在此之前,新的救助协议还无法开始实施。另外,希腊议会需要在15日前通过刚刚达成的这项协议,然后德国等有关国家的议会才有可能通过相关协议,以便重启相关谈判。
从目前看,希腊最终获得第三期国际救助还需要克服许多困难,但欧元区峰会通过的协议至少暂时化解了希腊退出欧元区的风险。图斯克在发布上会坦言:“尽管如此,峰会的决定还是为希腊重新获得欧盟伙伴的支持提供了一个机会。它也将能避免一个负面结果可能给社会、经济和政治带来的不良影响。”
根据此前透露的信息,由于欧元区国家在希腊债务问题上分歧较大,峰会一度陷入僵局,德国财长朔伊布勒提出的希腊“暂时性退出欧元区”的提案也曾经成为一个选项。但意大利总理伦齐要求欧元区不要继续“羞辱”希腊。在回答记者提问时,欧盟委员会主席容克明确表示,希腊不会退出欧元区。“我在希腊举行公投前就说过,公投后形势将会更加恶化,这一点已被证实是正确的。但就这个结果而言,这就是一个妥协的结果,没有赢家,也没有输家。我不认为希腊人民被羞辱,也不认为其他欧洲人丧失了脸面,这就是一个典型的欧盟协议。”
按照既定日程,当天下午还举行了常规的欧元区财长会议。在本次会议上,现任欧元集团主席戴塞尔布卢姆获得连任,将继续履职两年半。财长们还就向希腊提供过渡性金融支持进行了讨论,并要求组成一个专家团研究如何使过渡性金融安排发挥作用,但同时也指出这项工作非常复杂。