奥巴马政治“胜利”的边界在哪里?
新京报插图/许英剑
奥巴马的不拘一格和顺势而为值得点赞,但在更棘手的一些问题上,没有那么多“两党一致”和民意“一边倒”,左右两股势力势均力敌、难分伯仲才是常态。
过去十余天,奥巴马积累政治遗产的工作取得了“连胜”。先是TPA(“贸易促进授权”)国会闯关。这样,美国与12个泛太平洋国家的TPP协议一旦谈成,国会再行羁绊的可能性便小了许多。
接下来是联邦最高法院连续两个给力的判决。一是以6:3的投票结果,支持奥巴马医改法案中有关补贴的条款解释。二是以5:4的投票结果,裁定1996年的联邦《婚姻保护法》违宪,同性婚姻在美国全境合法化。
小胜也是赢,不积跬步,无以致千里。在外交领域,奥巴马终于可以大展拳脚,攻坚TPP谈判了。在内政方面,同性婚姻合法化的判决给共和党制造了又一个分裂的引子;肯定奥巴马医改的判决,则为共和党“替代方案”的出台大大提高了制度成本。同时,竭力反对这两个法案的共和党人,几乎异口同声地把矛头指向了“左倾”的最高法院,行政当局的压力减轻了不少。
接二连三的小胜,让奥巴马有了拨云见日的感觉。连续6年多几无建树的执政,连续6个多月的低落士气,都似瞬息间豁然开朗。
不过,凭这些胜利判断行政当局取得了下一步改革的“大势”,还远远不够。TPA的通关,凭借的是总统和国会多数派反对党“不计前嫌”的合作,本党议员则大多抵制和反对。两个判决的做出,凭借的是奥巴马先前对联邦最高法院法官空缺名额的任命。目前在任的9位大法官中,有3位女性、4位少数族裔,出现了自由派居优的局面。
无论如何,这些成果的取得,都难言民主党行政和立法团队团结一致的结果。奥巴马的不拘一格和顺势而为值得点赞,但在更棘手的一些问题上,没有那么多“两党一致”和民意“一边倒”,左右两股势力势均力敌、难分伯仲才是常态。
目前,在种族冲突、贫富差距、枪支控制、非法移民等问题上,仍旧困难多于办法,尤其是当这几类问题混在一起爆发的时候。
屏蔽此推广内容在过去的六年多时间里,奥巴马在国防开支和对外战争方面省下了不少钱,美国经济也在金融危机之后渐有起色。按理说,总统解决问题的经济子弹,与几年前相比,还是充盈了不少。但在左右激斗的背景下,经济上的数字成果很难落到社会下层的口袋中,贫富差距仍在扩大,而非缩小。在政府的社会福利供给能力与左翼民粹主义的福利需求之间,缺口甚大。
当前,同性婚姻合法化如今已成为美国的主流民意,奥巴马医改法案也基本上得到了中低收入者的肯定,但通过联邦最高法院“票决”的方式为这两项政策护航,很大程度上触犯了美国“削弱州权”的政治禁忌。奥巴马任期结束之前,来自右翼宗教和社会保守派的反弹绝不会小。民主党的“组织”工作不力,在国会帮不上什么忙,新大选中想出头的,立场也都在纷纷向“左”转。由此,TPA表决中的“朝野和谐”,更如昙花一现,要想有新斩获,恐怕很难。(史泽华)