日本政治家为何要反对“安保法案”?
目前,围绕已被日本众议院强行表决通过的“安保法案”,日本各种政治力量仍在参议院上演着攻防战。由于两党(自民党和公明党)执政联盟在参众两院分别占有半数以上和三分之二以上的席位,“安保法案”的最终成立几乎是不可逆转的——即便法案在参议院受阻,自公两党执政联盟也可以利用日本国会体制中的“60天规则”,由众议院再次表决,从而推动法案的最终通过。
尽管如此,日本国内反对该法案的声音一直没有间断,普通民众对安倍政权蔑视宪法的态度和行为极为不满,执政党内外的政治家们也纷纷表示强烈的反对意见。笔者分析,日本政治家反对“安保法案”的原因主要集中在以下三方面:
反对战争——自我内心的真实发声
日本曾经发动的侵略战争不仅给亚洲各国人民带来极其深重的灾难,而且也给日本人民造成了深深的伤害。正因如此,在当前的日本政坛,对这个被日本媒体称作为“战争法案”的“安保法案”持有反对意见的政治家不在少数。他们当中的多数出生于战前、“经历过战争,对战争的残酷有着深刻的体会,内心深处对和平有着强烈的渴望”,因而“要反对可能将日本拖入战争的安保法案”。虽然“安保法案”被安倍内阁包装得十分华丽,但其掩盖不了安倍内阁追求“战争权”、自主向海外派遣自卫队的企图,渴望和平的日本政治家们自然不会赞成这样的法案。
守护宪法——日本真正和平的基石
在日本国内,有关“战后日本的和平源自于宪法”的认识深入人心。因为和平宪法、特别是其中“第9条”的存在,战后的日本才得以全力发展经济,并取得惊人的成绩。然而,“这可能将会成为过去”,因为“安保法案违反了和平宪法,破坏了宪法第9条”,战后日本和平的基石将因此而被动摇。在持反对意见的政治家们看来,“如果真的有必要,(安倍内阁)应该堂堂正正地修改宪法,由(日本)国民来裁决”。安倍内阁只会一味强调“日本的安保环境愈发严峻”,在“承认没有取得国民对安保法案充分理解”的同时,强行推动法案,其行为本身就是对宪法的蔑视。
负担加重——军事和经济的双重压力
早在今年4月访美之际,安倍就向美国做出了“必须实现(安保)法案的成立”这一“无视国民、无视国会”的约定,其目的就是为了强化日美同盟,并进一步加强日本的自主性。尤其是在解禁集体自卫权之后,“自卫队可以在世界范围内直接参加美军的战争行动,日美同盟将成为真正意义上的同盟”。“安保法案”的成立,“不仅将会使日本在日美同盟中承受更多的军事负担,而且日本自身也要为了(抑制对象并不明晰的)抑制力而不得不增强军事力量”,“日本经济难以承受如此大的压力”。可以想见,为推行“安保法案”,在经济持续低迷的情况下,日本将不得不增加高昂的军事费用支出,安倍政权增加消费税的真实目的值得怀疑。
在笔者看来,“安保法案”的成立不过是安倍政权为了转变安保政策而谋求的阶段性目标,它的目标不止于此,也不会止于此。
我们要看到,尽管日本部分在野党极力反对“安保法案”,但从目前日本的政治现实来看,该法案几乎没有成为废案的可能性。“安保法案”的最终成立及其实施或将加剧地区局势复杂程度。特别是安倍政权不断与菲律宾等南海周边国家强化所谓海上安全合作的行为,对南海局势的影响或许会进一步显现。对中国而言,更为重要的是未雨绸缪,认真思考、客观研究“安保法案”可能产生的影响,做好相应的对策。(梅秀庭)