“日囧”：安保法案或将使日本邻国外交陷入窘境

　　

　　9月19日凌晨，日本安保法案在参议院以强行表决的形式获得通过，正式成为日本的法律。至此，安倍晋三，履行了当初在美国国会演讲时许下的“诺言”，实现了其修宪道路上的一大突破。

　　日美同盟被普遍认为是战后日本外交的基石，安保法案的通过无疑将进一步强化这一关系。然而，日本外交的展开离不开它的邻国。笔者认为，在日本尚未对侵略战争进行充分反省的前提下，以行使集体自卫权为核心的安保法案的通过，很可能使其邻国外交陷入窘境。这主要表现在以下三个方面：

　　首先，加深了日本邻国对其未来军事政策发展的担忧。对日本企图改变战后专守防卫政策的担忧尤其使日本的邻国外交“窘上加窘”。2012年，安倍晋三再次上台后，日本一心谋求强化与美国的同盟关系，甘愿充当美国“亚洲再平衡”战略之马前卒。然而，其邻国关系均未得到根本改善。安保法案通过后，中国、韩国、朝鲜等国纷纷表达了对日本在军事安全领域所采取的“前所未有”的举动的关注，乃至对日本可能重新谋取亚洲霸权的忧虑。这给因领土争议、历史认识等问题而陷入窘境的日本邻国外交又蒙上了一层阴影。战后，日本与其邻国严重缺乏互信，没有信任的邻国外交，原本就是不稳定的，安保法案的通过恐怕会使日本更加难以取得邻国的信任。

　　其次，暴露出日本意欲改变战后国际秩序、成为政治军事大国的图谋，这使日本错失与邻国交好的历史契机。2015年既是世界反法西斯战争胜利70周年，也是战后日本在和平宪法的框架下走和平发展之路的第70个年头。而在这个关键的历史节点，日本政府不顾国内民众和舆论的反对，通过安保法案的成立，拥有了武力介入国际争端的所谓国内法律依据，实质性解禁了集体自卫权，使随时向海外派兵成为可能，从而使日本追寻政治军事大国的“美梦”进一步走向现实。曾经饱受日本侵略的亚洲邻国担心日本军国主义重新抬头在2015年这个特殊的年份，日本原本可以拿出自己的诚意，修复与邻国的关系，为地区的和平与稳定做出贡献。然而，安保法案的通过，不仅引起了邻国的高度警惕，更使日本错过了打开邻国外交新局面的机会。

　　最后，进一步加深了日本邻国外交与对美外交之间的矛盾，其在邻国外交上的摇摆可能会愈发凸显。虽然日本外交在冷战结束后仍然深受美国因素的影响，但其越来越注重以维护自身国家利益为导向，与邻国发展友好的外交关系显然符合日本的国家利益。然而，日本的国家利益时常与美国的亚太战略相左，导致其邻国外交与对美外交之间产生某种程度的裂痕，最典型的案例莫过于日本试图修复日俄关系和日朝关系与美国战略诉求之间的矛盾。安保法案的通过配合新版《日美防卫合作指针》的出台，固然强化了日美同盟，但却损害了日本与邻国的外交关系，这从一个侧面反映出当前日本的邻国外交仍然从属于对美外交的现实。

　　战后70年，虽然日本与邻国的外交关系一直磕磕碰碰、时有矛盾，但日本基本行走在和平发展的轨道上。然而，日本政府强推安保法案上演安倍版“日囧”，改变了日本战后的防卫政策，也使日本进一步加固了其邻国外交这一“矛盾墙”，使原已陷入困境的日本邻国外交变得更加艰难。（梅秀庭）