难民问题拷问世界:谁来为偷渡男孩之死负责?
网友通过对照片的重绘表达了对这个无辜男孩的祝愿:苦难已成过去,愿你在美梦中安息.....
一张叙利亚3岁男童伏尸土耳其海滩的照片引发全球关注——正是在父母庇护下尽享无忧无虑好时光的年纪,却因躲避战祸在偷渡过程中不幸溺亡,与父母天人永隔。这叫观者如何不心酸泪垂?
心痛之余,我们是否应该深思:谁来为这个无辜男孩之死负责?
2011年,叙利亚内战开始,大批的叙利亚难民向周边的黎巴嫩、约旦、土耳其乃至伊拉克等地迁徙。至2013年,蜂拥而至的叙利亚难民几乎压垮了黎巴嫩脆弱的国民经济,让原本就自顾不暇的约旦捉襟见肘,更让叙利亚北部“中等强国”自居的土耳其倍感压力。
随国内战乱加剧,越来越多的叙利亚人不得不背井离乡,走上逃亡之路。近两月,已有数十万叙利亚难民涌入欧洲,造成二战后欧洲面临的最大难民潮。那些已经到达黎巴嫩和土耳其的难民选择陆路前往匈牙利,而后转向移民政策更为宽松的德国。而选择渡海到达希腊的难民,由于所乘船只非常简陋,葬身地中海的现象并不鲜见。
随全球化深入发展,传统“国界”日益模糊,战乱造成的难民问题已经成为全球性难题。而源于中东地区的难民问题历史最为悠久,影响也最为深远。中东地区作为诸多思想和文化的交汇处,曾孕育出光辉灿烂的人类文明;同时,由于该地区民族和宗教成分复杂,长期以来,各国家、民族、教派及利益集团间的对立情况十分严重;加之其极为重要的地缘战略位置,该地区又常遭受区域外列强的争夺和控制。
此次造成难民潮的叙利亚内战,可归因于国内、地区以及全球范围内的政治斗争,其中历史与现实因素盘根错节,在可以预见的未来难以一一消弭。回顾历史,叙利亚难民潮只是近百年来中东地区不断出现的悲剧中的一小段插曲——从以色列到巴勒斯坦、从伊拉克到也门、从阿富汗到巴基斯坦、从阿尔及利亚到利比亚,中东地区的绵延不断的武装冲突造成难民潮一波未平一波又起。解决难民问题的根本在于消弭这些国际与国内冲突。然而,国际格局以及中东地缘政治限制似乎已经使这成为一个不可能完成的任务。
具有现实可行性的也许只是在当前的国际秩序的基础上,反思各国和国际组织在应对叙利亚难民为代表的难民危机中出现的诸多疏漏。在中东难民治理方面,国际社会已经建立了一套相对有效的机制,在不同层面展开合作,并已经取得一定成效。但是,当前仍存在弊端。
以联合国为代表的国际组织面临的主要困难在于资金的缺乏。无论是联合国难民署还是近东救济处,资金不足严重限制了国际组织在难民救助上所能采取的措施。在实际行动中,联合国难民机构这种仅限于人道主义的、非政治性的协调工作难以对相关国家产生实质影响;并且,由于这些机构的经费主要来自发达国家,因此容易受制于大国意志,成为大国政治的“御用工具”。
西方国家近年来国家基于就业、社会福利、安全等多方面考虑,开始严格限制外来人口入境,无疑对难民的安置工作产生消极影响。长期以来,西方国家以“人权卫士”自居、呼吁“人权高于主权”,并居高临下的对他国横加指责。然而,当面临大量难民涌入时,却只从自身考虑掩紧了难民通往生存道路的希望之门。
西方政治家们无休止的相互指责与空洞的讨论已使人厌倦。当难民潮造成的悲剧通过这张死去的男童照片引发世界的广泛关注时,西方能否像其长期以来自我标榜的那样承担起“人权卫士”的职责,做一些防止悲剧再度发生的实事呢?(王晋)