国际在线报道(记者 彭思敏):走进青岛市李沧区上流佳苑社区,映入眼帘的是干净宽阔的大道、郁郁葱葱的树木,偶有喷泉掩映在一栋栋整齐大气的居民楼中。此情此景,很难让人相信这里曾经是个破败落后的小村庄。
7月18日,“风从海上来•改革进行时”网络主题活动采访团一行走进青岛市李沧区上流佳苑社区,详细了解社区实施旧村改造给居民生活带来的巨大变化,看看这个曾获得“山东省文明社区”、“山东省文化先进社区”、“齐鲁先锋基层党组织”等多项荣誉的社区有着怎样独特的改革之道。
青岛市李沧区上流佳苑社区内景 摄影:彭思敏
实施集体经济改制 “穷村”变“富村”
李沧区上流佳苑社区的前身是李家上流村。上世纪90年代,这个有着600多年历史的古村落正面临严峻的经济发展形势,村内基础设施建设落后,集体经济收入几乎为零,村民人均年收入也不过六七百元,算得上是李沧区东部最贫穷的村庄之一。
为改善上流村贫困落后的面貌,1993年以来,该地顺应发展形势和群众需求,集中力量壮大集体经济,积极推动村庄改制,使得社区经济实力不断壮大,整体面貌焕然一新。
据上流佳苑社区党委书记李存业介绍,在旧村改造的过程中,社区党组织发挥领导核心作用,支部成员从带头出资到创办建材厂,到招商引资,再到成立实业股份公司,社区的集体经济规模不断壮大。2005年9月,上流佳苑社区进行集体经济改革,创立了青岛上流建设集团股份有限公司,发展到现在公司年纯收入达5000余万元,居民人均收入也从过去的六七百元增长至六万元。
2009年,社区被列为青岛市重点“两改”项目之一,开始实施旧村改造。2010年1月正式开工建设居民安置房并于同期进行了土地量化改革。2011年9月,居民实现回迁,住进了环境优美的小区。
据了解,上流佳苑社区改造工程总投资达5.2亿元。从户型设计到建设用料的每个环节,社区党组织都组织党员、居民代表观摩讨论、参与设计。李存业介绍说:“为了让居民回迁方便,减少装修麻烦,社区还追加投资进行精装修,实现了居民直接‘拎包入住’。”此外,为了让居民住得舒心,社区还投资建设了小区生态景观,配建了社区党群服务中心。
惠民工程暖人心 居民生活质量有保障
近年来,上流佳苑社区努力完善社区民生设施,丰富居民文化生活,打造宜居便民的居住环境。
为满足居民多样化活动需求,社区投资400余万元建设市民活动中心,其中包含舞蹈室、健身室、棋牌室、阅览室、社区银行、安全体验中心、基层党风廉政文化教育基地“幸福堂”等多个功能室,全部免费面向全体居民开放。
上流佳苑社区内的公共休息室 摄影:彭思敏
上流佳苑社区还积极探索“社区与物业相结合”的服务模式,成立了社区物业公司,吸纳本社区居民共80余人,有效解决了社区居民的就业问题。利用集体收益为每位居民每月发放800元生活费、800元保险补贴,每年每人发放2000元粮油费,同时定期免费为老人、妇女进行体检,年底还有集体经济收益分红。
2016年,社区便民食堂投入运营,居民可以在食堂吃到味美价廉的饭菜,60岁以上的老人还能享受用餐补贴,通常在食堂买上一荤一素,外加两个包子,只要10元,社区还能为老人报销7元,算下来一顿饭才花3元,十分经济实惠。种种惠民工程的实施,切实提升了社区居民的生活质量,让他们过上了曾经理想的生活。