外交是内政的延续。 外交政策必须服从国家总的形势和需要,服从于现代化建设这个大局。2019年的政府工作报告，人们最为关注的是2019年的经济发展态势。政府工作报告指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心。因而如何助力中国的经济发展依然是中国外交的重要任务。

　　牢固确立外交服务发展的大局意识

　　李克强总理在政府工作报告中指出，要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家。发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心。在国际形势复杂多变的背景下，我们要保持战略定力，按确定的目标和部署推进工作，更好利用国际国内两个市场两种资源，敢于应对挑战，善于化危为机，牢牢把握发展主动权。如何统筹国内和国际两者的关系，助力发展大局，这依然是当前中国外交的重要使命，也是今年中国外交的主攻方向。

　　深刻认识外部环境对中国经济发展的影响日益加深

　　中国目前是世界第二大经济体，也是全球最大的货物贸易大国和重要的投资大国，中国已经成为许多国家的头号贸易伙伴。中国成为世界经济增长的重要动力，与此同时，中国经济也日益融入到全球经济体系当中，深受全球生产链、贸易、金融等要素的影响。正如李克强总理在政府工作报告中所指出，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。世界经济增速放缓，保护主义、单边主义加剧，国际大宗商品价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，外部输入性风险上升。如何减少外部风险对我国经济发展的影响，加强中国外交是重要手段。

　　积极争取有利的外部环境需要中国外交更加奋发有为

　　中国的经济发展离不开改革开放，促进中国经济发展需要进一步深化对外开放格局。与以往中国更多是被动适应外部经济环境相比，中国近些年来在对外开放方面愈发的倾向主动塑造外部经济环境，推出了“一带一路”倡议、亚投行等一系列重大举措。共建“一带一路”引领效应持续释放，同沿线国家的合作机制不断健全，经贸合作和人文交流加快推进。如何使得一系列对外重大举措行稳致远，中国外交可谓任重道远。

　　继续开展主场外交增加“内引外联”

　　2018年中国主场外交蓬勃开展，成功举办博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等重大主场外交活动。2019年，中国主场外交继续发力，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等将成为今年主场外交的亮点。通过不断的主办主场外交，可以更好地加强中国的国际交往，增强中国的战略能力，打造更加有利的国际环境。

　　不断变革自我以促进国际接轨

　　近年来，中国不断在出口、吸引外资、设立自贸易区、通关等制度方面实施改革，以促进中国与国际标准、规则的接轨。比如推动出口市场多元化。在扩大出口信用保险覆盖面、改革完善跨境电商等新业态扶持政策、推动服务贸易创新发展、加大吸引外资力度、进一步放宽市场准入等多方面，中国采取了一系列的改革举措，使得中国的投资环境不断优化，继续深化对外开放大局。

　　努力提升中国在国际经济体系中的影响力

　　当前中国经济发展所面临的一些外部挑战与中国在国际经济体系中的影响力有限不无关系。如何提升中国在国际金融、全球治理、国际贸易等领域的影响力，需要中国不断推进这些领域的相关规则逐渐实现改革。

　　总之，中国依然面临着发展的重任，中国也要继续推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。如何统筹国际国内大局，服务发展大局，这依然是中国外交的重要使命，也是中国增强国际影响力的基础所在，对此需要加强战略定力，不断深化内功，促进中国战略能力的内涵式提升。

　　（凌胜利，外交学院副教授，北京市对外交流与外事管理研究基地研究员）