今天(6日)上午10点,十三届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请国家发改委主任何立峰,副主任宁吉喆、连维良就“大力推动经济高质量发展”相关问题回答中外记者的提问。
国家发改委主任 何立峰:基础设施投资一直是我们国家经济建设过程发展当中一个很重要的部分,去年我们全社会固定资产投资增长速度是5.9%,比较以前年份是速度有所下降,这也是由于受全球经济下行压力和我们自己企业经济在转型升级过程当中,各种深层次矛盾、困难问题集中暴露,叠加在一起综合作用,在基础设施投资方面的反应,这是属于正常的一种现象。
在整个固定资产投资当中,外商投资占的比重相对比较小,其次比较小一些的就是政府投资。据不完全统计,各级政府,包括中央预算的投资在内,各级政府投资的总额在去年投资总额当中占比不到5%,主要是精准地用来搞基础设施、城市的公共服务设施和社会民生短板这方面的投入,在这个过程当中,本身形成了一大批巨额的优质资产,其中有一部分优质资产有流动性,包括地方政府在内,通过用PPP的方式等等来盘活它,成为新的一个投资的资金来源,并且形成新的一个资产,实现资金到资产到资本,再到资金,到资产,这方面一个良性循环。
同时各级政府的投资我们是严格防止形成新的债务,严格防止“半拉子”工程,所以我们重点还是精准地用于在建工程,新开工的工程要服务于经济发展的大局,也是属于精准投资,我们不必要也没有可能去搞“大水漫灌”,所以突出的是精准投资,并且实现我们的产业政策的精准调控,拉动和撬动社会资本,主要是民间资本在国民经济当中的投资。去年民间投资增长幅度是8.7%,比整个投资增长幅度高了2.8个百分点。整个民间投资占固定资产的投资比重继续保持在百分之六十几,去年是62%,其中35%左右是投资于技术设备的改造和制造业的新建,所以制造业的投资占比超过1/3,而且它的增长速度又超过了整个民间投资的增长速度0.8个百分点,增长速度是9.5%。所以我们觉得民间投资跟政府投资紧密地结合在一块,形成了我们国家基础设施投资、公共服务设施投资、制造业投资等等方面的一种组合,它今后还会继续保持下去。
民间投资我们正在采取一系列措施,一个是要降低它准入的门槛、扩大准入的空间,二是帮助民间投资解决它客观存在的一些问题,包括融资的问题,包括各种建设过程当中需要政府部门服务的问题等等,来促进它能够平稳健康地发展,共同来推动国家的固定资产投资能够和国民经济发展相适应。