3月5日，国务院总理李克强在北京人民大会堂向近3000名人大代表作政府工作报告。当我阅读政府工作报告时，不禁联想起年轻时听到的由德国著名法学家赫尔穆特·夸里奇提出的“国家船只”说。他说，国家就像一艘船，政府的任务是让这艘船安全地穿越水域，哪怕身处汹涌的大海。中国这艘巨轮，更加需要一双可靠的手去掌控，在波涛汹涌中随时躲避风险，稳定前行。

　　全球的目光总是聚焦在一个数字上，即国内生产总值（GDP）的增长预期。李总理在报告中指出，2019年中国GDP增长预期目标为6%－6.5%。在中国经济向高质量发展的转型过渡期，这仍是一个非常高的数字。中国将继续成为世界经济强大而不可或缺的引擎。

　　除了对经济形势的预测，报告还回顾了过去一年政府在改善民生领域取得的成果。2018年，中国城镇新增就业1300多万人，农村贫困人口减少近1400万人；实施面向未来的可持续性税收优惠政策，以促进科研、发展和创新。此外，2018年全年减税降费规模约为1.3万亿元；中国关税总水平也由9.8%降至7.5%。今年，中国将在上述领域继续巩固发展成果：城镇就业人口要新增1100万人以上，城镇登记失业率将保持在4.5%以内；农村贫困人口数减少1000万以上，重点加强在深度贫困地区的扶贫攻坚工作。对广大民众来说更加受益的是，将居民消费价格涨幅控制在3％左右。政府工作报告还提到，2019年要实施更大规模的减税，降低制造业和小微企业税收负担。此外，中国政府在环境保护上的计划也值得一提。今年，二氧化硫、氮氧化物的排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。中国政府在防治污染和消除贫困方面所作出的努力有目共睹。

　　今年，国外民众对李克强总理在报告中提到的有关“改革开放”的表述格外关注。他说：“要大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。”这段表述与十三届全国人大二次会议计划审议的外商投资法草案紧密相关，该法案旨在加强对外商投资合法权益的保护，完善了准入前国民待遇加负面清单管理制度相关规定，这将进一步提高中国对外国投资者的吸引力，并有利于进一步刺激国内经济发展。

　　综上所述，让我们重新回到文章开头提到的夸里奇的“国家船只”说。今年的政府工作报告表明了中国政府为人民谋福利的坚定决心。中国就像身处大海之中的一艘巨轮，在当前的经济形势下，政府会勇于承担重任，使巨轮乘风破浪，稳定前行。（作者：博喜文博士（Dr. Michael Borchmann） 德国黑森州欧洲及国际事务司前司长、中国商务部中国国际投资促进中心荣誉顾问；编译：刘新月）