5月25日，云南省保山市委召开创建市域社会治理现代化试点合格城市专场新闻发布会。保山将在稳步提升市域社会治理整体水平的同时，以五大项目打造市域社会治理特色品牌，争当区域“单项冠军”，探索创造走向全省和全国前列的一枝独秀样本，成为可复制可推广的经验。

保山市保腾高速公路龙江大桥

　　2020年4月试点工作开展以来，保山立足边境实际，围绕“全力筑牢祖国西南边境安全屏障，打造全国边境市域社会治理现代化试点‘保山样板’”的目标，按照做实“中心”（隆阳）、做强“两边”（腾冲、龙陵）、提升“两点”（施甸、昌宁）工作布局，健全体制、提升能力、防范风险、优化方式、打造品牌，试点工作取得决定性成效。2018年至2021年，保山市群众安全感满意度连续四年位居全省前列。

　　保山市委、市政府下一步将根据权能、禀赋、功能等方面差异，更好地发挥优势，把“长板”拉得更长，形成本地“拿手一招”，以五大项目打造市域社会治理特色品牌。

　　在“家庭安全风险评估”项目建设方面，根据统计数据显示，保山市命案七成以上因婚姻家庭、邻里口角引发，保山相关部门从家庭内部、外部细化、量化10条指标建立评估体系，依据评估报告确定家庭安全风险等级；对较大安全风险家庭制订“一户一档、一人一案”的包保措施，“调解组织+村主任+小组长+邻居”合力联动关注报告。2021年，保山对全市62.58万户家庭开展风险评估，排查化解各类矛盾纠纷1934件，制订风险家庭化解稳控措施1.05万户，命案同比下降86%，避免“民转刑、刑转命”案件5起。此经验目前已在云南省推广。

保山腾冲市新华乡阿昌族群众在采摘茶叶

　　在“雪亮工程2.0”项目建设方面，保山对已建成8.6万余路视频监控资源的“雪亮工程”，进行结构化增点扩面、升级改造，强化大数据深度开发运用，增加违法犯罪行为态势感知模块，提升智能研判水平，探索研发自动推送可疑画面，实现警情自动报警功能，变被动处置为主动预警，从提升破案率向降低发案率迭代更新，深化“可防性命案矛盾纠纷发现”、“智慧流动人口管理”和“炬眼偷渡入境发现”等模型应用，提高打击跨境违法犯罪能力和社会治安防控水平。

　　在“综治中心及网格信息化建设”项目建设方面，保山市把2022年确立为全市政法基层基础规范化建设年，对标综治中心建设国家标准，落实机构、人员、编制保障，实现四级综治中心规范化建设全覆盖；运用大数据和AI手段，自动关联分析预警，形成集风险研判、纠纷化解、公众参与、舆情监测、法律援助、指挥调度和治安防控等功能为一体的综合服务管理平台；加快推进“掌上治理”，向网格员等一线人员延伸，实现对各类事件实时监测、分流处置、跟踪问效；实现综合服务管理平台与市公安局大数据合成作战中心实现对接，打造跨部门大数据中心平台，打通线上协同指挥通道，提升实战效能。

农民脸上挂着丰收的喜悦

　　在“老旧小区改造和新建小区智慧安防全覆盖”项目建设方面，保山对中心城区50个老旧小区推行党委领导、政府补助、行业协会参与和群众协商自治的“岔河模式”，在主要进出通道安装道闸，规范人员、车辆进出，实现封闭式管理，增加小区监控点位并配备人脸识别采集设备，接入公共安全视频监控联网应用平台，全面提升老旧小区智慧安防能力和水平。保山对全市220个新建小区实施智慧安防项目提升，加大智慧门禁、车辆识别等设备覆盖率，实现全市范围内所有新建小区进出“一卡通”全覆盖，前端人脸识别，后端动态分析，实现社区治理要素可查、可防、可控，达到小区内治安、刑事案件下降75%以上的目标。

　　在“边境立体化防控体系建设”项目建设方面，保山将全市170公里边境线分成26段，由15名市级领导、13名县级领导、35名乡级领导、40名村干部任段长，明确工作职责，建立协调联动、信息报送等工作机制；成立“强边固防突击队”，选派348名党员干部，组建4支强边固防突击队，驰援边境；动员干群4000余人，布设巡防卡点430个，实现了管住人、管住村、管住事、管住证和管住边；建成挡阻设施和抵边联防所，筹集41只戍边警犬入住联防所；组建2个智慧大数据平台专班，形成“点、线、面”相结合，立体化、智能化、实战化和可成长的技防智能感知体系，有力筑牢祖国西南边境安全屏障。（文/图 李容婵）