淮南市12345政务服务热线打造更加高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。该热线在原市长热线基础上，整合23条非紧急类政务服务热线，提供“7×24小时”全天候服务便民热线 摄 陈彬

合肥市瑶海区政务服务中心推出了“7×24小时政务服务超市”，实现线上线下同步运行，打造“永不关门”的政务服务大厅 摄 范柏文

　　“一网通办”“一网协同”“最多跑一次”……近年来，安徽省深入推进政务服务“一网一门一次”改革，从政府供给导向向群众需求导向转变，企业和群众的获得感不断增强，省级政府一体化政务服务能力连续4年位居全国第一方阵。

　　“线下跑”到“线上办”

　　“跨省”“皖事”一网可通办

　　“现在的办事服务越来越方便，直接到吴中区政务服务中心就可查询婚姻档案，快递都免费。”日前，在江苏省苏州市从事纺织工作的徐露说，“这要是以前，为了几张复印材料就要回老家淮南跑两趟。”

　　这是淮南市加快政务服务融入长三角区域一体化的缩影。针对到长三角一些地区创业、务工及随迁子女上学人口较多的特点，该市建立了以“一张清单、一个专窗”为支撑的“点对点”通办渠道，推进政务服务异地办理。

　　今年全国政府工作报告提出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明事项，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。

　　“跨省通办”，近年来安徽省持续加快推进，也是全省数字政府建设的重点之一。

　　我省首张“跨省通办”新生儿社保卡、营业执照分别在滁州市来安县与江苏省南京市六合区、浦口区“跨省通办”专窗发放；马鞍山市将“自助办”和“跨省办”有效结合，实现自助服务“宁马通办”……安徽省各地结合实际，与长三角地区加强政务服务跨区域协作，畅通数据要素流通，积极推进“跨省通办”。

　　2020年9月，长三角地区一市三省在合肥发布《长三角电子证照互认应用合作共识》，并制定了《长三角地区电子证照共享技术规范》等规范性文件，实现驾驶证、行驶证、道路运输从业人员资格证等高频证照在长三角地区路面查验、交通违法处理、宾馆住宿等场景互认。

　　随着安徽省扎实推进“跨省通办”和长三角“一网通办”，目前已实现133项高频政务服务事项“跨省通办”、126项场景应用长三角地区“一网通办”。

　　同时，安徽省持续做优“皖事通办”，形成电脑端、移动端、自助端、电视端、窗口端等线上线下多样化办事渠道。深入推进电子签名、电子印章、电子证照、电子档案应用，深化大数据、人工智能等技术运用，围绕个人高频事项和涉企营商环境等重点领域，实现“网上办”“掌上办”。

　　“一网通办”让政务服务更智慧、服务群众更便捷。“要利用大数据、人工智能技术对数据进行挖掘和分析，助力办事业务流程更加优化。”赛迪顾问云计算与大数据产业研究中心总经理郑昊表示，“掌上办”“一码通”等移动端应用的开发，能够更好帮助群众及时、迅速、跨地区办理业务，享受“零距离”服务。

　　“分头跑”到“协同办”

　　业务办理“只进一扇门”“最多跑一次”

　　线上“一网通办”，线下“一窗通办”。近年来，我省深入推进“一网一门一次”改革，深化综合窗口改革“一窗通办”，各地陆续优化政务服务窗口运行模式，探索设置综合窗口。

　　近日，六安市民惠先生到市政务服务大厅“水电气视”窗口办理缴费业务，很快水、电、燃气、数字电视4项缴费全部办理完成。“我年纪大了，不会使用手机支付，现在进一门找一窗办4件事，太方便了！”惠先生感慨道。

　　六安市数据资源管理局日前在全省首次推出水、电、燃气、数字电视“一窗线下助老收费”模式，协调水、电、燃气、数字电视公共服务部门整合业务流程，4家窗口服务由“一岗专能”变“多岗多能”。目前，该窗口日均办理服务事项300件，覆盖50万用户。

　　黄山市医保自今年5月开始在该市政务服务中心运行“综合受理窗口”，打造医保经办新模式。优化设置的4个“综合受理窗口”，按照“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”模式，各窗口经办业务无差别受理，实现“只取一次号，能办所有事”，解决群众办事反复排队等问题。

　　减环节、减材料、减跑动、少填报。通过流程再造、环节整合，我省将“一系列事”简化成为“一件事”。去年，在明光市人民医院为孩子办理出生证明的胡先生，从填写登记表、提交材料到工作人员受理、办结，不到10分钟。胡先生告诉记者，以前办这些证件要跑好几个地方，现在有了这项服务，孩子的出生证明、户口登记等7件事、5个证，一次搞定。

　　胡先生说的这项服务，正是我省推行的“一件事一次办”。2019年以来，安徽省数据资源管理局会同业务主管部门通过事项关联集成、整合申报材料、优化业务流程，每年推出一批企业和群众办件量大、涉及面广的跨部门多事项服务，实现业务协同联办，为企业和群众提供一站式服务。

　　线上多渠道全程网办、线下多触点一窗受理的新型服务模式，让企业和群众在部门、窗口间“少跑腿”，让数据在网上“多跑路”，着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题。

　　“定时办”到“随时办”

　　政务服务线上线下“不打烊”

　　安徽省大力推进数据资源赋能政务服务，通过掌上办、网上办、窗口办、自助办等线上线下多渠道融合互补，倾力打造便利化、全天候服务。

　　如今，安徽省各级政务服务中心普遍设立7×24小时政务服务大厅，设有一体化智能自助设备，全省统筹及各地高频政务服务事项实现7×24小时智能自助办理，大大方便了企业和群众办事。

　　“随时办”除了线下的自助机，还有“皖事通”移动端的政务服务地图。2020年8月，我省在全国率先开发上线7×24小时政务服务地图，全面推行全天候全省域“随时办”服务。去年，在此基础上发布长三角一体化政务服务地图，集成汇聚长三角地区各级各部门政务服务场所、服务事项、服务资源，让长三角区域办事更便捷、更轻松。

　　据安徽省数据资源管理局政务服务指导处相关负责人介绍，该地图相当于政务服务“大超市”，通过线上智能导办，直接关联电脑端、移动端办事入口，线下智能导航，直观推荐查找最便捷的窗口端、自助端服务场所，方便企业和群众自主选择适合自己的最佳办事方式。基于此，我省创新上线一体化智能自助终端系统，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，通过事项开发和数据调用，整合推出社保、公积金、不动产等热点领域高频事项，延伸至各级7×24小时政务服务大厅等服务场所，实现了企业和群众全省通办、异地可办、就近好办。

　　上班时间没空办，下班时间没处办，怎么办？今年2月，安徽省依托7×24小时政务服务大厅，在省政务服务中心设置1个综合窗口和社保、医保、公积金等高频即办窗口，周末对外提供线下政务服务；滁州市政务服务中心在全省率先推行365天“不打烊”服务制度等等，着力解决群众“没空办、没处办”的难题。

　　安徽省多地窗口“不打烊”的丰富实践，填补了办公时间之外的服务盲点，在非工作时间和节假日期间，为企业和群众带来便捷、贴心的服务，让数据在非工作时间和节假日“畅通”起来。（安徽日报 记者 朱茜）