8月15日上午，云南省昆明市市民陈旭东前往办理企业注册登记手续，在西山区政务服务中心市场监督管理局登记注册窗口工作人员指导下，通过云南省企业“一窗通”网上服务平台进行申报，仅1个小时就同步办完了公章刻制备案、税务发票申领、银行预约开户等业务办理，社保备案、公积金备案等业务也很快办理完毕。

　　陈旭东注册的乔生三七久（云南）商贸有限公司，主要经营云花、云果、云咖等农副产品销售、货物进出口业务。在领取营业执照后，陈旭东非常感谢西山区市场监督管理局工作人员，竖起大拇指为“西山速度”点赞。

视频来源 西山区市场监督管理局  西山区融媒体中心

　　今年以来，西山区市场监督管理局认真落实昆明市优化营商环境相关措施，统筹协调成员单位念好“七字诀”，持续优化营商环境，激发市场主体活力，创造了之前无法想象的“西山速度”。

　　优化审批制度突出“准”字

　　完成98项行政权力事项在云南省“互联网+政务服务平台”的匹配、填报、发布工作及公共服务事项实施清单填报，推进行政权力事项入驻政务大厅办理，基本实现“应进必进”；清理规范2项行政审批中介服务事项，消除审批和许可“灰色地带”，消除审批服务模糊条款，精准细化申请材料中的“其他材料”“有关材料”等兜底性要求，明确各类情形，推进减证便民工作。

　　深化商事制度改革体现“宽”字

　　整合资源，升级企业开办“一窗通”系统，优化办事流程，避免“多趟跑”，已实现0.5个工作日开办企业的惊人效率。2022年以来，“一窗通”企业设立总申报量5984户，公章刻制填报量5535户，开办企业办结量5535户。

　　同时，深化企业名称登记改革，全面推行企业名称自主申报，除特别规定外，将企业名称登记整合并入企业登记环节；全面推进“证照分离”和“多证合一”改革，先后实施“多证合一、一照一码”登记制度改革，将22个部门的52项涉企证照事项整合到营业执照上，实现了营业执照办理“一窗受理、一表申请、一照一码、一网互联、一照通用”。

　　市场主体准入念好“快”字

　　实施“企业开办时间再减半”行动。通过推行工商登记便利化、开展一窗收件、优化办理流程等措施实现1个工作日内办结，开办企业设立环节在0.5个工作日内办结。设置“网上申报自助服务区”，统一规范电子化公司章程、股东会决议等标准格式参考范本，提供免费邮寄证照服务。

工作人员指导登记手续填写

　　2022年以来，西山区新登记注册个体工商户9839户，新登记注册企业6827户，共办理6632户电子营业执照，企业实现登记“无纸化”，部分业务已实现“零跑腿”。

　　“证照分离”用准“少”字

　　对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实行分类管理；认真梳理出西山区本级涉及审批监管15个部门的“证照分离”改革事项22项。“先证后照”改为“先照后证”，及时开展清理违法设立或变相增加工商登记前置审批事项清理活动，工商登记前置审批事项减少至28项，企业变更登记、注销登记前置审批事项减少至31项。

　　开展四项服务工作做足“特”字

　　西山区市场监督管理局开辟绿色通道方便群众一站式服务到位，窗口全体工作人员做到提前上岗延迟下班，采取一人多能，一岗多职、全员上岗的方式，办理企业名称自主申报、设立、变更、领取营业执照，让企业不走冤枉路，少跑路；在继续实施绿色通道制度、预约服务基础上，加大上门服务、定向联系工作力度，对区级重点项目、重大招商引资项目等指定专人进行全程式跟踪服务，实现审批提速。

　　启用“容缺办理”抓实“便”字

　　“容缺受理、容缺审批”机制是全面深化“放管服”改革、持续扎实开展减证便民行动、切实实现“最多跑一次”而出台的一项创新举措。西山区市场监督管理局有效解决了企业因材料不齐“来回跑”“重复跑”“多次跑”和办理时限延长的问题。目前，涉及公司设立、变更时可“容缺受理、容缺审批”的材料，均可由申请人选择邮寄或在领取营业执照时补齐，用优化服务的方式提升审批效率，全力助力市场主体倍增。

登记手续一个小时全部办理完毕

　　登记服务进校园直播围绕“新”字

　　西山区市场监督管理局利用新媒体优势，结合大学生创业和学生群体容易接受新事物的特点，通过市场主体登记服务进校园、“专列”开进网络直播间的尝试，对即将踏入社会的大学生进行“无障碍登记直播”，送政策解读、送法律咨询、送服务“上门”，多角度开展市场主体登记主题宣传，营造服务创业的浓厚氛围。“无障碍登记直播”目前已开展了2次，在线观看人数达12162人，直播间成了各种政策解读和问题解答的“服务间”，市场监管局工作人员通过“手把手”网上教填申请资料、无障碍“面对面”交流，使即将迈入社会的大学生群体提前了解到政策，为创业创新打好基础。

　　下一步，西山区还将紧紧围绕市场主体数量增长、结构优化、质量提升等关键环节，进一步明确任务、压实责任、强化服务，在推动产业发展、开展招商引资、优化营商环境、提升创业创新、支持减负纾困、实施重点培育等方面同时发力，千方百计让辖区市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。（文/图 王祖涛）