原标题：政已阅丨2200万在浙省外劳动力背后 是剧变的城市和产业版图

　　据“浙江人社”公号，浙江省人力社保厅新闻发言人10月10日在介绍这十年浙江如何深入构建完善高质量就业创业体系时，提到了一个数据：目前，在浙省外劳动力2200多万。

　　根据人口变动抽样调查推算, 2021年年末，浙江全省常住人口6540万人。也就是说，在浙江常住人口中，超过三分之一来自省外。

　　数字绝不是简单的数字，而是蕴含着丰富而令人深思的信息。

　　众所周知，改革开放后，中国出现了三次“人口迁徙潮”：

　　第一次在上世纪80年代初，随着农村产业结构调整，乡镇企业蓬勃发展，大量农村劳动力向乡镇转移；

　　第二次在上世纪90年代初，乡镇企业效益不如之前，加上城市粮食供应制度取消，农村劳动力开始涌入城市；

　　第三次在上世纪末，我国沿海地区成为国际制造业转移的重点承接地，劳动力需求激增，同时也开始了流动农民工数量的持续提高。

　　对浙江来说，和省外劳动力有关的，重点是第三次。

　　不管是1990年第四次全国人口普查，还是1987年、1995年全国人口抽样调查，结果都显示：当时的浙江是人口净迁出大省。

　　这不难理解。当时的浙江人，正处于创业期，有着“四千精神”的说法：历经千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水，想尽千方百计。

　　2000年第六次全国人口普查，则是情况突变：浙江从原来人口净迁出省，一跃成为全国第六大净迁入省。在浙江外来务工人员中第一个当选全国人大代表的杨晓霞，她到浙江的时间在1998年，最初在宁波一家家纺公司当缝纫工。

　　此后浙江省外劳动力的人数，增长势头迅猛：2002年相关部门统计：当年在浙省外劳动力近 370 万人；到2008年，这一数据超过1000万人，5个浙江人中就有1名省外劳动力。

　　当时这些人口主要集中在制造业，为浙江发展作出了很大贡献。2008年的杭州市政府工作报告中，在“表示衷心的感谢并致以崇高的敬意”的人员中，特意加上了“外来务工人员”。

　　之后，这一数据迅速攀升至2000万人以上，这几年大致维持在这个水平。像在2020年4月，浙江省人力社保厅称，在浙省外劳动力超过2100万人，就业总规模达到2019年水平。

　　随着互联网经济崛起，省外劳动力所从事的，就不仅是制造业了，如外卖员、快递员、网约车司机等。2020年时有一个统计数据：浙江省的灵活就业人数大概在1100万左右，约占总就业人数的28%，就业者以“95后”“00后”为主。

　　在杭州，曾爆出这样的新闻：因为屡次在各种大赛中获奖，来自安徽阜阳的95后快递小哥李庆恒，被评为“杭州高层次人才”，不仅能在落户、子女就学、医疗保健、车辆上牌等方面享受便利，购买首套房还可获得一百万元补贴。

　　人口持续“用脚投票”，印证了浙江的吸引力和竞争力。

　　那么，这些省外劳动力主要来自哪里？

　　时间不同，来源地也在变化。

　　2000年时，浙江外流入人口来源地排名第一的是江西；2010年，安徽成了“冠军”，江西掉到了第四，被贵州、河南超过；2020年时，安徽继续蝉联“冠军”，而且流入人口超300万。

　　在此过程中，作为省外劳动力的来源地，河南排名不断上升：2010年排名第五，2020年就以246.59万的人数，进入前三；贵州人也“偏爱”浙江，它是仅次于安徽的第二大省外流入人口来源地。

　　流入人口年轻、有活力，但存在受教育程度偏低的问题。2020年，浙江省外流入人口受教育程度，初中及以下人口比重合计为77.50%。这也意味着，在高科技、现代制造业方面，浙江仍有提升空间。

　　时间不同，流向地也不同。

　　2000年时，浙江省外来人口的流入地排名前五的城市，依次为：温州、宁波、杭州、台州、金华，其中流入杭州的人口，只有温州的一半；2010年，前五位次略有变化，为温州、宁波、杭州、金华、台州；2020年，前五的城市变化较大，依次为：杭州、宁波、温州、金华、嘉兴。

　　2020年外来人口流入的前四名，正好和浙江正在建设的杭州、宁波、温州、金义等四个都市区相重叠，第五名则是位于上海大都市圈的嘉兴。

　　这绝非巧合。

　　从省外劳动力与浙江之间的渊源，可以看出浙江经济社会的发展进程，还能看出浙江城市和产业版图的变迁。（记者 黄宏）