紧握“结对之手”,加快皖北振兴。《安徽省推进落实沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市2023年度重点工作计划》日前印发。
翻开今年的《工作计划》,是一张张内容明晰的表格,“实”是最显著特点。目标、任务、措施、责任人、完成时间、各季度的任务,一目了然。
今年,安徽省将加强省级统筹和协调服务,在园区共建和产业合作、项目与资本高效对接等方面与沪苏浙加强合作,打造重点领域省际合作示范,拓展多层级多领域创新合作,让结对合作帮扶结出更多发展“果实”。
搭建结对帮扶新舞台——
推动结对合作园区全部挂牌,各园区落地标志性项目
园区共建和产业合作,是结对合作帮扶的重点事项,也是《工作计划》的第一大项任务。去年以来,多个皖北城市与沪苏浙的对口市(区)开展产业合作,其中不乏体制机制的创新。
在2022年11月举办的第二届国际新材料产业大会上,蚌埠与宁波签订《甬蚌产业合作园区建设方案》,这成为皖北八市中首个获省政府批复的皖北结对合作帮扶共建园区。
依托安徽固镇经济开发区,双方将采用“管委会+公司平台”运营模式,共建甬蚌产业合作园区。
在省际园区合作上,双方还签订了宁波蚌埠微电子产业园共建框架协议,重点打造智能传感器全产业链,推进智能传感器产业创新研究院、公共服务平台等建设,推进与宁波集成电路、新能源汽车产业协作。
共建省际产业园,搭建了一体化发展的“大舞台”,但两地毕竟属不同行政区域,体制机制的“堵点”怎么畅通?共建公司,成为高效协作的好办法。
就在不久前,安徽省甬蚌合作产业发展有限公司正式成立,这标志着甬蚌产业合作园区建设正进一步走深走实。
“舞台”已搭建,需要更多“主角”加入,招商引资就成为合作园区加快发展的关键。去年以来,蚌埠市设立驻宁波招商引资联络处,成立产业链推进工作专班,建立重点产业招商目标企业库,锁定宁波市关联企业上下游供应商,持续跟踪重点在谈项目。去年,共签约落地煜晟汽车零部件、芯速联、融光纳米等宁波项目11个,协议总投资21.6亿元。
更多的跨省合作平台将搭建,一体化发展升温加速。
今年,安徽省将推动结对合作园区全部挂牌成立并实体化运营,落地一批标志性项目。
为推动皖北城市加快融入沪苏浙城市产业链供应链,安徽省今年还将组织开展多场“龙头企业+配套企业”对接活动,培育60家以上“专精特新”企业,推动皖北城市加强与沪苏浙城市数字经济合作。
皖北加快发展,离不开金融的助力。今年,更多的金融“活水”将流向皖北。据了解,我省将推动在皖全国性银行与沪苏浙分行开展联合授信,加大对皖北城市信贷支持力度;持续推动沪苏浙金融机构通过设立分支机构、签订合作协议等方式加大对皖北城市金融支持力度。
除此之外,还将鼓励省新兴产业引导基金、省国资委“6+1”基金各母基金对接皖北城市,并在皖北地区设立子基金,推动与结对城市开展基金合作,支持结对合作帮扶重点产业项目建设。
打造省际合作新示范——
干部人才赴沪苏浙跟班学习,引进高水平专家来皖北坐诊
人才交流、医院共建、教育培训、农业合作……一项项事关经济民生的重点事项,成为今年结对合作帮扶的重点。
“与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑,闵行干部昂扬向上、勇超先锋的精神状态令人振奋、值得学习。”淮南市潘集区政协主席董善积感触颇深。
2022年10月18日,淮南市第三批选派的14名同志奔赴上海市闵行区,开展为期半年的跟班学习,这次对标先进的看齐之行、学习先进的研学之行令淮南的干部们深受触动。
今后,这样的交流学习将更加频繁。今年,安徽省将完善皖北城市与沪苏浙结对城市互派干部挂职交流机制,组织皖北八市选派干部人才赴沪苏浙企业和产业园区跟班学习、实践锻炼。
不出省就能享受到沪苏浙大医院的医疗资源,这是不少群众的期盼。在皖北的本地医院,未来可能有沪苏浙的专家坐诊,当地医院的医疗条件也会不断改善提升。
今年,皖北地区将在学科建设、人才培养、科研教学等多方面与沪苏浙城市深入合作,引进一批高水平专家定期来皖坐诊、查房及指导科研教学,定期选派医护人员到沪苏浙医疗机构进修学习,推动优质医疗资源共建共享。
在教育合作方面,皖北城市将选派一批校长、园长、教师赴帮扶城市交流培训;阜阳技师学院和苏州技师学院、淮北技师学院和徐州技师学院、蚌埠技师学院和宁波技师学院、宿州泗县和杭州技师学院将深化技能人才培训合作,打造长三角职业教育一体化协同发展示范样板。
在农业合作领域,将新增40个以上长三角绿色农产品生产加工供应基地,支持引进沪苏浙农业经营主体参与基地投资建设;在上海挂牌成立安徽长三角绿色农产品服务中心,推动更多优质特色农产品融入沪苏浙保供体系。
在文旅合作方面,将推动结对城市挖掘皖北优势文旅资源,每对城市打造至少1条精品旅游路线,联合开展至少1次文旅推介活动。
延伸创新合作新链条——
结对合作将扩展至县区,探索科创产业融合平台
今年,结对合作帮扶将涉及更多新的领域、更大更广的范围,创新合作的“链条”将不断延伸拓展。
比如杭州与宿州的结对合作,已延伸到县区,两市率先建立行政区县结对合作机制,明确杭州市8个城区与宿州市8个县区、市管园区建立结对关系。从市对市,到县对县、区对区,基层的全面“牵手”,让结对合作持续走深走实。
今年,结对合作的热度将继续升温。《工作计划》明确,鼓励结对城市所辖县、区、开发区结对合作,推动宿州市8个县(区、开发区)与杭州市辖区“一对一”合作形成显著成果和制度创新经验,支持苏州、阜阳等结对城市下辖区域板块开展“一对一”合作。
携手开放的步伐加速迈进。今年,安徽省将组织开展“沪苏浙外资企业皖北行”活动,促进外商交流和项目对接;支持皖北城市依托“海外智慧物流平台”,实现海外仓信息资源共用共享;加快促进蚌埠自贸片区与宁波自贸片区联动发展,协调支持蚌埠申建综合保税区,推进跨境贸易一体化发展。
值得关注的是,科创合作新模式或在皖北地区开花结果。今年,安徽省将推动长三角G60科创走廊辐射链接六安市,探索打造科创产业融合平台。(安徽日报 记者 王弘毅)