教育发展的最大红利是改革，最强动力是改革，最大愿景也在改革。近年来，天水市教育系统全面深化教育改革，聚焦教育重点领域和关键环节，在资源配置、活力激发、质量提升等方面打出了一套“组合拳”，以改革激发教育活力，用实绩回应群众关注期盼，推动改革成果更公平地惠及全体人民，取得了明显成效。

　　打造教育共同体   促进教育均衡发展

　　随着城镇化步伐的加快，天水市城乡结构发生了很大的变化。为满足老百姓对城区优质教育的需求，天水市秦州区教育局推行“名校办分校”模式，不断扩大优质教育资源总量，有效破解“大班额”和“择校热”难题。

　　2018年，该区在佳水岸筹建起一所占地17000多平方米的学校，由新华门小学率先创办玉成分校。经过几年的实践与探索，目前，主城区已有6所学校实行“名校办分校”模式，增加优质学位9690个，受益学生达7931人。 2021年，新华门小学第二所分校红山校区挂牌，在全区率先走出了一条破解优质教育资源短缺的成功之路。

　　在解决好“城镇挤”问题的同时，“乡村弱”的问题也同时受到高度关注。通过改革打破城乡发展壁垒，加大对乡村教育的支持力度，让教育在乡村振兴战略中释放更多发展动能。

　　“双减”政策落地 教育治理能力明显提升

　　改革既要抓重要领域和重要任务，又要抓关键主体和环节。“双减”政策落地实施一年多来，天水市教育系统将“双减”列为重大民生工程，探索“双减”新样态，重塑教育新生态，让教育回归本真。

　　“把作业设计作为提升作业质量、推行教学精细化管理的重要手段，采取作业量分层、难度分层、形式分层、评价分层等一系列措施，中小学作业由原来的‘大锅饭’变成了‘自助餐’，不同学生真正实现了各取所需，因材施教。”天水市教育局副局长李长虹说。

　　据了解，天水市为了保证“双减”政策落地实施，市政府建立了天水市“双减”工作专门协调机制，先后制定了《天水市双减工作专门协调机制重点工作任务》，统筹协调推进“双减”工作。

　　为了监测作业设计效果，天水市教育局组织开展了中小学线上作业设计大赛，推动作业布置控总量、提质量。全市794所义务教育学校全部建立作业校内公示制度并制定作业管理具体办法。

　　为了确保“双减”政策落实，天水市教育系统全力做好“加减法”。全市409所应开展课后服务学校义务教育阶段学校结合办学特色、学生学习和成长需求，在推行“5+2”课后服务模式方面做好“加法”，开展社团活动、答疑辅导、资源学习等多种课后服务项目，学生参与率99.75%，“5+2”全程参与率99.17%，教师参与率99.23%。

　　深化校外培训机构治理源头治理的“减法”也精准到位。市教育局联合市发改、市场监管等六部门建立校外培训机构预收费监管机制，全面落实“两种监管方式”和“两个全面纳入”预收费监管政策。

　　改革教师管理体制 激发教育发展潜力

　　乡村教育要留住学生，最根本的就是要留住教师。

　　秦安县教育园区建设按照“整合资金、统筹建园、巡回走教、资源共享”的总体构想，通过“财政资金拿一点、项目资金整一点、社会人士捐一点”的方式，建成集食宿、办公、管理于一体的陇城教育园区。

　　为了让这一改革模式惠及更多的学生，该县陆续建成了3个教育园区并投入使用，打造了多点辐射的教育园区集群。目前4个园区服务4镇99个行政村85所学校，受益群众14.5万余人、学生1.04万人。4个教育园区均实行与学区两块牌子、一套班子，学区主要行使行政职能，园区成立管理委员会保障教育教学工作高效运转。秦安县建设教育园区集群的举措实现了乡村教师由学校向园区人的身份转换。

　　“住进公寓楼心里有满满的幸福感，如今家虽在天水，但没有想调走的念头。”莲花镇教育园区青年教师焦佩佩2012年入职，除了带语文、数学、音乐课还担任班主任，工作出色。

　　体制改革的关键词是“破障碍”，人事改革的重点在于“添活力”。武山县稳步完善教师和校长交流轮岗制度，通过校内直接聘用、学区（学校）内岗位竞聘等程序进行聘用，以此破解教师布局和学科结构不合理紧缺的问题。今年武山县公开选聘108名农村中小学教师到部分城镇学校任教，有效解决了城区学校学科教师紧缺的难题。

　　“当前全市教育正处于转型跨越的关键期，也进入了教育改革的‘深水区’，今后要继续坚持问题导向、目标导向和效果导向相结合，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，通过加大改革的力度来增加教育的温度，全面提升教育服务经济社会的能力。”天水市教育局局长沈建玲说。（文 闫锁田）