国际在线湖南报道（佘颖慧）：“看病难、看病贵”是长期困扰城乡人民的一大生活难题。今年全国两会期间，全国人大代表、郴州市第一人民医院党委书记雷冬竹带来了从改善公立医院生存环境入手助力解决上述难题的建议。

　　雷冬竹认为，长期以来，公立医院在基本医疗服务、急危重症和疑难病症诊疗、医疗卫生人才培养等方面，起到了不可替代的作用。随着公立医院医教研防等业务和资源配置活动愈加复杂，经济运行压力逐渐加大，坚持以人民健康为中心，推动公立医院高质量发展，充分发挥公立医院公益性质和主体作用，着力落实政府投入责任任务愈加迫切。

　　雷冬竹分析，当前，公立医院面临三大难题：一是公立医院盈利能力下降。二是政府对公立医院投入长期不足。以她所在的郴州市第一人民医院为例，该院每年政府基本拨款2300万元，仅占总支出的0.74%，明显难以满足公立医院可持续发展。三是公立医院资产负债率高，存在经营风险。

　　“公立医院为公益二类事业单位，是我国医疗服务体系主体，公益性是政府办公立医院的基本属性。”为此，雷冬竹建议，要落实公立医院政府投入责任，减轻公立医院长期负债经营的压力；要建立健全公立医院全额拨款绩效管理制度，明确公立医院的公益属性，使医务人员从经济束缚中解脱出来，将医疗工作时间全面服务于患者，进一步推动公立医院高质量发展。