今年以来，云南省昆明市公安局西山分局深入贯彻市域社会治理现代化试点工作要求，不断加强社区警务和基层社会治理“警格+网格”双向融合，打造“平安前哨”工程，探索融合联动新路径，有效提升基层社会治理现代化水平，维护治安和社会稳定。

　　从“孤军奋战”到“联动共治”

　　在西山区大观楼白马社区，巡逻的“红袖标”随处可见，巡逻队轮流值班，在人员流动大的时段和区域加强巡逻，提高街面管事率。每天上午，社区民警周春艳和网格员一起出发，奔波在辖区28个网格片区中。

西山公安分局福海派出所

　　了解片区住户的动态情况是周春艳和同事们每天的基本工作之一。“网格包里面装着一部手机、一本工作日志、一副手套和一个垃圾袋，很实用。”走进楼栋，周春艳看见地面的纸屑，拿出垃圾袋，将杂物清理掉，看见有电动车停放在楼道内，也会敲开住户门，轻声提醒他们电动车上楼的危险，劝导停放在安全的地方。

　　“围绕重点领域和重点行业，对网格内‘人、地、事、物、组织’进行全要素精准采集和精细管理，就能做到底数清、情况明、管得牢、打得准。”周春艳说，在工作中坚持“多问一句、多走一步、多帮一把”，把矛盾化解、隐患排除，就是对辖区最好的守护。

　　西山公安坚持固本强基导向，主动将警务资源向网格聚焦、工作力量向网格下沉、管理触角向网格延伸，做到人员配备到位、工作时间保障到位、设备配发齐全，已经形成如今“网中有格、格中有警、各尽其责”的治安管理格局。

　　同时，西山公安选派优秀领导干部和社区民警进入街道、社区“两委”兼任职务，发挥公安机关与社区网格融合的纽带桥梁作用，打通“警网”融合堵点难点，实现“孤军奋战”到“联合共治”的转变。“我与网格员同进万家门，共暖万人心，社区事务由‘独自撑篙’变成‘众人划桨’。”对推进“警网”双向融合带来的变化，周春艳这样形容。

　　从“力量整合”到“深度融合”

　　数据赋能不仅是“数据多跑路，群众少跑腿”，还要延展数据的预见性，发挥好大数据的分析研判和监测预警是基层社会治理延伸至“神经末梢”的前提，也是融合治理与发展为一体，解决“事多人少”基层治理难题的关键一招。

西山智慧指挥中心

　　西山区先后建成智慧西山指挥中心和西山网格中心，打破数据孤岛，将智慧党建、智慧城管、雪亮工程等十余个孤立部门子系统汇聚到指挥中心。

　　西山区网格化监督指挥分中心依托智慧城市管理系统平台，不断完善网格案件上报、派遣、处置、核查、考核评价、结案归档“六步闭环”管理流程，确保指挥调度集中、流转流程高效、反馈监督统一。

　　西山公安盘活辖区资源，不断推进“党建引领、多网合一”，夯实“1+9+X”网格化工作基础，依托民警进入“两委”兼任职务和党建联盟创建，西山公安有效整合113个社区居委会网格资源。

　　西山公安网格员聚焦基层治理“最后一公尺”，积极投身基层党建、社会治理、平安建设、流动人口管理等工作，实现了资源在网格内整合、问题在网格内解决、服务在网格内落实的“一网共治”“一网共享”目标，为群众提供了全方位、一体化服务。

　　从“一枝独秀”到“百花齐发”

　　西山公安以“警格+网格”双格深度融合模式推动新时代“枫桥经验”在基层派出所落地生根，在建设平安前哨、推动“警网”双向融合联动过程中，按照“网格吹哨、部门报到”思路，由公安派出所牵头联合城管、安监、市场监管、司法、环保等部门着力打造“警网”联动处置队伍。

社区民警走访询问

　　西山公安在邻里纠纷隐患排查过程中实现联合检查，先由社区网格员以“不流于形式、实地走访询问”为原则，对社区居民的邻里关系进行掌握。随后，社区民警结合网格员前期走访情况，对邻里纠纷定期进行治安隐患排查。

　　西山公安在22家派出所建齐配强矛盾纠纷调解室，辖区矛盾纠纷化解率长期保持在95%以上。如今，辖区居民将家长里短、邻里矛盾向网格员反映，一些非警务类警情在网格里悄然化解，真正实现了“小事不出网格、大事不出社区，矛盾不上交、服务不缺位”，共织“平安网”，共建“幸福家”。

　　2022年，西山区建成6个平安街道、83个平安社区、196个平安小区、309个平安单位，共建共治共享社会治理新格局画出“最大同心圆”，平安西山建设结出累累硕果。

　　西山公安将始终聚焦平安稳定、聚力基层基础、突出共建共治，坚持“预警预防主动、打击整治高效、服务群众到位”，着力将“警格+网格”建成感知风险的第一触角、化解矛盾的第一阵地、守护安全的第一防线、服务群众的第一窗口，用网格的“小平安”构建起城市的“大平安”。（文/图 肖金芳 李子肖）