当地时间6月8日，经过长达12小时的谈判，来自欧盟27国的内政部长在卢森堡就欧盟《移民与难民庇护公约》修订达成协议。

　　据悉，协议内容涉及抵达欧洲移民的接收、分配和遣返。

　　按照该协议，欧盟将要求成员国每年接收3万名难民，各成员国面临两种选择：一是选择接受来自意大利和希腊等“抵达国”的移民；二是为未被接管的移民支付费用——每位寻求庇护者2万欧元（约15.4万元人民币）。这笔资金将由欧盟管理的基金保管，并最终流向接收大多数移民的国家。

　　波兰和匈牙利在此次修订协议中投了反对票，保加利亚、马耳他、立陶宛和斯洛伐克则投了弃权票。

欧洲议会官网截图

　　当地时间9日，匈牙利总理欧尔班在社交媒体上评论说，欧盟关于成员国接纳寻求庇护者和移民的修订协议是“不可接受的”，“欧盟正在滥用其权力。”

　　同日，波兰总理莫拉维茨基在内阁会议后表示，波兰不会接受与配额分配有关的移民胁迫，也不会同意对不接收移民的国家要求某种强制支付。

　　欧洲难民问题由来已久。

　　2015年，超过一百万难民涌入欧洲，在欧洲引发了人道主义危机和政治危机。一些国家对难民张开了双臂，另一些国家则竖起了围墙，关闭了边界。

　　2020年，突袭全球的新冠疫情使欧洲难民危机雪上加霜。同年9月23日，欧盟委员会正式提出《移民与难民庇护公约》，希望在欧盟成员国中建立起一套统一、平衡且高效的难民庇护和遣返机制，以避免再次出现人道主义危机。

　　由于无法就如何分担责任达成共识，欧盟国家大多将焦点放在减少难民入境上。联合国数据显示，去年只有不到16万名移民和难民能够成功跨越地中海，抵达欧盟。

　　分析认为，此次达成的初步协议为欧盟与欧洲议会协商立法开辟了路径，法案可能在明年6月欧洲议会选举前通过。

路透社报道截图

　　中国现代国际关系研究院欧洲所助理研究员董一凡接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时说，欧盟有关非法移民接收问题的协议，并没有从根本上解决非法移民及难民问题的产生。

　　· 首先，周边国家移民涌向欧盟的根源，是贫富差距以及周边国家战乱动荡。新协议无法从根本上解决移民产生的深层次问题。

　　· 第二，新协议通过规定出钱或接人的方式，强势地在成员国间摊派接纳难民的成本，这或许会在各国引起抵制，也不利于整个欧盟层面上关于难民问题的舆论氛围。

　　董一凡进一步分析指出，目前欧洲议会对非法移民、难民存在较大分歧，同时欧洲议会还面临2024年选举的压力，在这样的背景下，预计协议在欧洲议会将引发“激烈”讨论。

　　· 欧洲议会内部的政治分野比较明显。上一届的欧洲议会选举，把反移民、反欧盟的这些政党都选上来了；同时，欧洲议会内部的主流政党，包括匈牙利执政党参与的欧洲人民党等中右翼政党，内部也有很多人对于移民问题持非常保守的态度。因此，这次的协议势必在欧洲议会内部引发很大的争议与讨论。

　　· 随着欧洲议会选举临近，各国议员都不愿意在难民问题上表现出软弱或者退让，这也使得欧洲议会面临较大压力。匈牙利等中东欧国家在难民问题上一直承受着较大压力，不管是接收难民还是为此支出费用，都会给这些国家造成较大负担，因此，它们应该会强烈反对新协议。

　　素材来源丨环球资讯广播《直播世界》

　　总台记者丨杨卓英 印梅梅 沃龙

　　编辑丨王全文 林维

　　签审丨张玲 蔡耀远