2019年12月27日，中国国家铁路集团有限公司和安徽省人民政府共同发布《关于新建合肥至新沂铁路安徽段可行性研究报告的批复》（下称《批复》）。《批复》中写到：为增强皖江城市带与山东半岛城市群的联系，完善区域铁路网布局，促进沿线地区经济社会发展，同意新建合肥至新沂铁路安徽段。

　　这条线路全长323.775公里，其中安徽段长221.628公里的铁路线，北起江苏省新沂市，向南经江苏省宿迁、泗洪、安徽省泗县、五河、明光、凤阳、定远，终至合肥市。“合新高铁五河县内全长34.4公里，其中桥梁段32.3公里，路基段2.1公里，桥梁段占比94%，预算总投资约70亿元。高铁的建成将改变五河没有铁路的历史，使五河与周边地区联系更加紧密便捷，进一步推动‘长三角’区域一体化发展。”蚌埠市五河县发展和改革委员会副主任张敦宝介绍。

　　从不通铁路到直通高铁

　　“合新高铁五河段北起武桥镇龙岗村，南至淮河特大桥，途径武桥镇、双忠庙镇、沱湖乡、头铺镇等4个乡镇20个行政村。”五河县发展和改革委员会工作人员郑文志介绍，高铁项目建设现由中铁十五局承建，承建标段全长为25.888km，项目于2021年12月28日开工，竣工日期为2025年6月28日，总工期为42个月。

　　据介绍，五河县境内项目主要工程包括：五河站站场路基1.746km，特大桥2座24052.84m(分别是怀洪新河特大桥15409.78m，淮河特大桥8643.06m)，框架桥3座89.61m(分别是惠民路中桥33.52m、龙潭湖中桥21.65m、兴浍西路中桥34.44m)；箱梁预制、架设676孔（636-32箱梁、45-24箱梁）；CRTS双块式无砟道床51.223km等。

　　从合新高铁五河站鸟瞰图中可以看到，这座站房总建筑面积为12000㎡的高铁站台，总规模为4台10线（含预留沿淮城际2台4线），设岛式站台2座，12米宽天桥和10米地道各一座。

　　“站台总投资金额为2.82亿元。车站站房形式为线侧平站型，采用空间网架结构。两侧是钢筋混凝土结构，外立面采用了玻璃幕墙、灰色铝板檐口和白麻石才幕墙。”郑文志介绍，“站台建成后主体共设置三层结构。一层是架空层，设置了出站厅和检补票室等；二、三层设置候车室、综合服务区等。”

　　以“徽风皖韵、秀美五河”为设计理念，五河高铁站房采用上进下出的流线方式，同时立面采用徽派山墙的建筑元素和富有韵律排列的柱廊空间，让整体立面造型更富层次感。

　　“在站台整体建筑造型上力求沉静、端庄、秀美，着力打造一个‘绿水青山园中站，画里画外景中村’的站台。借此展示五河县挺拔积极、欣欣向荣的发展势头。”张敦宝表示，此次高铁修建不但改写了五河县不通铁路的历史，还一跃将五河直接带入高铁时代。

　　作为国家铁路网规划中的重要连接线，合新铁路全段填补了皖中南与苏北地区间300km直线范围内及苏北5万余平方公里范围内无高速铁路布局的空白，是均衡区域快速客运网，对国家干线高速客运网络的补充及完善。

　　高标准建设 高质量保护

　　“现在在施工的的是一个‘70m+125m+70m’的连续梁，他们正在做的是1号块。”5月上旬，在合新铁路安徽段站前工程二标项目经理部三分部施工现场，中铁十五局项目部安全部长田兴树介绍施工情况，“目前在这个位置，我们已经架设了65片梁。像这种提梁机把一片梁从地面提起来到架设完成，至少需要两小时。”

　　据田兴树介绍，中铁十五局路桥公司主要负责该处工程676孔简支箱梁的预制、运输、架设和“DK117+850～DK226+458段轨枕”预制及本标段小型预制构件的生产供应。“五河制梁场承担278孔箱梁的预制架设，采用路基运梁上线；五河北制梁场承担398孔箱梁的预制架设，采用提梁机提梁上线。”田兴树说。

　　在五河北预制梁厂内，现场施工作业声音轰鸣，工人们忙着捆扎制梁需用的钢筋。“从钢筋加工开始，就需要严格按照设计图纸来执行，每一根钢筋都有自己的编号。”预制梁厂现场工作人员张刚介绍道，钢筋加工完成后需要送去人工绑扎，之后在模型里倒入混凝土浇铸成型。

　　每个桥墩对应的梁尺寸型号不同，从最开始钢筋加工环节就需要严格把关。梁的卡片上标识出了生产钢筋的牌号、规格、理重、批号、检验号等详细信息。“后期质检的时候，万一出现问题有完整的追溯渠道。”张刚说。

　　浇铸成型后的梁也会拥有属于自己的编号，之后架设到专门的桥墩上。“梁和桥墩必须一一对应，从设计图阶段就规定好的，不能出错。”田兴树解释道。

　　在合新铁路安徽段站前二标项目经理部二分部，40根直径2米、高度123米的桩已全部完成下桩入河工程。“接下来需要赶在汛期前，完成围堰工作。”二分部现场负责人常队长表示，跨怀洪新河大桥是该标段重点工程，也是最核心、施工难度较大的一处。

　　由于该段工程跨越了怀洪新河太湖新银鱼国家级水产种质资源保护区核心区，一旦在施工过程中造成环境污染，极易影响保护区内的银鱼繁殖，导致其减产。同时银鱼作为当地的重要渔业资源，也与当地居民的经济收入关系密切。

　　“这一段的跨越长度大概是280米，我们在保护区正常水位范围内共设了3个中墩，桥梁结构采用了钢混连续梁，预计在今年12月左右就可以完成施工任务。”有着43年高铁修建工作经验的常队长对工程中的每一处细节都烂熟于心。

　　据了解，为做好跨怀洪新河特大桥段保护工作，施工阶段，项目部对各类施工材料实行指定区域拼装及加工管理。在钢栈桥平联、钢管桩接长、钢栈桥支撑等焊接工序中，采用铁皮进行兜底收集，避免焊渣、焊花污染河水。

　　“像一些噪音较大的机械设备，我们也都修建了隔音棚或者隔音墙，适当控制机械布置密度，降低噪音对银鱼栖息地及附近居民的干扰。”田兴树表示，项目部还采用低噪声施工机械、设备和工艺进一步降低噪声影响，同时对存在跑、冒、滴、漏隐患的机械“带病作业”零容忍，拒绝给河水掺杂任何“杂质”。

　　“高铁修通了，我们出行也方便，愿意配合。”

　　“现在住的这房子就是拆迁后盖的，一共三层。”五河县武桥镇龙岗村蒋吴庄村民蒋正权表示，原有的房子因为修建高铁被征收，现在住进了新盖的房子里。“当时给了两种赔偿方案，一是拿赔偿款，自己解决住房问题；一是统一安置到拆迁还原小区。村子里有宅基地，就选择在家自己盖了。”蒋正权说。

　　蒋正权的老房子在去年腊月左右被征迁拆除，现在住的新房子离修建高铁处不远。“原来房子两层，240多平方米。原本说的赔偿方案是每平方米900元，后来提高到了1200元。最后一共拿到了拆迁赔偿款33万多元。”蒋正权说，“都是为了发展需要，我们愿意全力配合，而且政府给的赔偿方案都和我们事先沟通过，我们也很满意。高铁修通了，我们出行也方便，这有啥不愿意的。”

　　由于合新高铁五河段内途径多处农用地和居住、工业用地，涉及到的征收、征地手续事宜庞杂，为做好征地补偿安置工作，2022年4月9日，中华人民共和国自然资源部发布关于《自然资源部关于新建合肥至新沂铁路（蚌埠市五河县段）工程建设用地的批复》的文件。

　　文件中提到，同意五河县将农民集体所有农用地59.7610公顷（其中耕地55.9780公顷，含永久基本农田28.1535公顷）、未利用地0.0392公顷转为建设用地并办理征地手续，另征收农民集体所有建设用地5.8297公顷。共计批准建设用地65.6299公顷。

　　其中明确，妥善解决好被征地农民的生产生活，保证原有生活水平不降低，长远生计有保障。征地补偿安置不落实的，不得动工用地。同时须落实补充耕地和补划永久基本农田。督促补充耕地责任单位认真按照补充耕地方案，补充数量相等、质量相当的耕地，落实建设占用耕地耕作层土壤剥离利用。

　　6月8日上午，五河县双忠庙镇高铁建设施工现场，尽管当天最高温度超过30℃，施工现场依然在抢抓工期，机器轰鸣不停歇。而在施工现场的周围便是村民在进行夏收夏种工作。

　　“我们这一段对于基本农田的征用不多，因为高铁从上面穿过去。涉及到需要征用为建设用地的农用地都已全部完成赔付。”双忠庙镇相关负责人指着建设中的高铁桥梁说。

　　“赔偿款是在今年3月份左右拿到的，400万元左右。”代理征迁破产企业诺德科技的安徽鑫诚会计师事务所合伙人朱安国介绍，因为诺德科技是破产企业，所以在征迁时采取了“先征后补”的方案，2021年开始动工建设，2023年拿到的赔偿。

　　朱安国出示的《关于申请诺德科技红线用地的函》显示，诺德科技约40.78亩地在征收红线范围内，剩余部分地块不在此次征收范围中。“因为本身是破产企业，所以剩下的部分我们进行拍卖后，现已成功招商引资了一家央企子公司入驻，是比较成功的案例。”朱安国说。

　　紧紧抓住这一机遇

　　“合新高铁带来的不仅是快捷便利，还将推动长三角地区技术、产业、资本等生产要素向沿线地区的转移扩散，促进产业结构优化升级。同时重构沿线城市版图，形成一条高铁经济带，为沿线城市经济发展强劲赋能。”五河县交通运输局相关负责人表示。

　　智慧产业片区、优享生活片区、活力居住片区、枢纽配套片区……在五河县高铁新区空间结构规划图上，一个围绕高铁打造的未来高新技术产业新区已跃然纸上。

　　高铁新区规划用地面积7.39平方公里，规划建设商务金融、商业服务、旅游服务、特色商业、酒店服务、地域产品展销、创意研发、文化教育等功能聚集区。“计划打造成为现代复合枢纽门户，打造绿色生态宜居等多元素的未来五河城市新区，成为五河经济新的增长极。”五河县发展和改革委员会相关负责人表示。

　　高铁带来了城市新区，更助推了文旅县城的发展步伐。在《关于新建合肥至新沂铁路安徽段可行性研究报告的批复》中有这样一组预测数据：预测初期2030年、近期2035年、远期2045年，合肥至新沂铁路安徽段双向客流密度为1264万人/年、1684万人/年、2614万人/年，客车对数32对/日、42对/日、58对/日。

　　“为承接合新高铁新机遇，五河县将规划筹建一批特色文旅品牌，完善城市旅游配套设施建设和游客接待能力。”五河县文化和旅游局相关负责人表示，同时挖掘五河县内旅游资源、加强与高铁沿线城市和地区的旅游合作，充分释放“高铁经济”“文旅经济”潜力。

　　“合新高铁建成后，五河县将进一步缩短和合肥、江苏中北部及山东的时空距离。不仅可以改善苏皖两省铁路布局，加强互通互达，同时在方便群众出行和开展区域交流等方面都具有十分重要的战略意义。”蚌埠市发改委铁路办相关负责人表示，届时，居民可乘飞驰的高铁北上大连、哈尔滨，南下广州、深圳，一小时到达省会合肥，进入崭新的高铁时代。（文 王立春 李向前）