近年来,阜阳市加强科技投入,利用高清视频监控预警违法占用耕地行为,在遏制新增违法占用耕地上抓早抓小,力争从源头制止,防范耕地“非农化”“非粮化”,切实扭转阜阳市违法用地全省排位靠前的不利局面。
突出多点发力“协同化”推进。阜阳市耕地保护信息化管理建设分为6个项目,分别为阜阳市耕地保护信息化管理建设项目(市辖三区)及5县市耕地保护信息化管理建设项目,总投资9000余万元。在阜阳市数据资源局前期研究论证技术路径方案的基础上,由各县市区人民政府委托,自然资源和规划部门承办,中国铁塔股份有限公司安徽省分公司具体建设,建设内容包含高点监控系统、监控指挥中心。目前,项目基本建成并投入运行,共计安装1362套高点视频监控,建成1个市级监控指挥中心和5个县级监控中心,形成阜阳市耕地保护信息化管理综合监管平台(以下简称监管平台),对辖区内耕地利用情况(包括占用、挖损等)进行实时动态监控。
组建工作专班“常态化”管理。为保障监管平台顺利实施,充分发挥应有效能,阜阳市自然资源和规划局与铁塔公司强化目标导向,加强协同配合,推进常态化管理。一是充实精干人员。从执法监察支队抽调一个科室,联合铁塔公司先期招聘7名技术人员专职负责此项工作,各县市局、分局和基层所明确具体负责人员。二是加强培训指导。平台建设期间,对各县市局、分局及基层所业务人员进行系统操作和外业核查培训。平台运行后,加强对各县市区业务指导,持续跟踪、完善平台运行情况,保障耕地保护信息化管理工作顺利开展。三是实行统一管理。2023年5月以来,逐步将各县市区信息关联至市级综合监管平台,实行全市一个平台管理,避免了初期管理分散、信息不对称情况,进一步强化“技防”赋能,将“铁塔视联”向“耕地智保”集成。
健全流程体系“制度化”运行。阜阳市自然资源和规划局制定工作流程,对线索的发现、派发、核查、处置、上报等任务的职责、时限进行明确,对于不按时上报核查结果或弄虚作假的,及时移交驻局纪检组。同时,为确保发现的违法线索能够第一时间得到整改,市自然资源和规划局采取工作简报形式,将每周监控视频发现的疑似违法用地线索核查处理情况通报给市农业农村局、各县市区人民政府、各县市自然资源和规划局、各分局,截至目前,已印发工作简报12期,对2023年5月以来通过监控视频发现的1857条疑似违法用地线索核查处理情况进行了通报。
下一步,阜阳市自然资源和规划局将持续完善耕地保护信息化管理平台建设,在覆盖率、精准率、时效性、举证率、整改率上进一步优化和提升,加强与卫片执法、地质灾害防范的融合,充分利用“技防”赋能,提升执法监管效率,守牢耕地红线,保护自然资源,并不断探索铁塔高点监控在秸秆禁烧、生态环境保护等领域的利用,共享信息资源,形成工作合力,助力“数字阜阳”建设。(阜阳市自然资源和规划局)