在“加时”一天后，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会13日在阿联酋迪拜闭幕。

　　大会就《巴黎协定》首次全球盘点达成共识，明确了在本世纪中叶，全球需要通过公正能源转型，从化石能源“转移”，实现净零排放。大会的最终决议获得198个缔约方的一致同意。

　　△12月13日，阿联酋迪拜，COP28峰会主席苏尔坦·贾比尔(中)与其他官员鼓掌。（图自联合国官网）

　　根据这份被称作“阿联酋共识”的决议文本，首次全球盘点结果包括：重申《巴黎协定》规定，在可持续背景下加强全球应对气候变化威胁的措施，加强消除贫困的努力；重申以共同但有区别的责任原则落实《巴黎协定》等。

　　决议称，各方认识到仍需要大幅、快速和持续地减少温室气体排放，以实现《巴黎协定》所要求的将全球平均气温上升努力限制在1.5摄氏度之内的温控目标。

　　决议呼吁各国采取以下行动：

　　·到2030年，全球可再生能源装机增加两倍，全球年均能效增加一倍；

　　·加快减少煤炭发电；

　　·在21世纪中叶之前或21世纪中叶左右，在全球范围加快实现净零排放的能源系统，使用零碳和低碳燃料；

　　·在能源系统中，以公正、有序和合理的方式从化石燃料“转型”，在这个关键十年加快行动，以便科学地实现2050年净零排放的目标；

　　·加快发展零碳和低碳排放技术，包括发展可再生能源、核能，以及碳捕获、利用和封存等减排技术；

　　·到2030年，加速并大幅减少全球非二氧化碳的排放，特别是甲烷排放；通过一系列途径加快道路运输的减排，包括发展基础设施、加快部署零排放和低排放车辆；

　　·尽快取消低效的化石燃料补贴。

　　《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会主席苏尔坦·贾比尔在闭幕全体会议上发表讲话称，当天达成的协议“是一个加强的、平衡的，但毫无疑问是历史性的加速气候行动的一揽子计划，这就是阿联酋共识”。

　　中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民表示，首次全球气候盘点开启了全球气候进程的新篇章，具有重要里程碑意义。赵英民强调，中国将坚定实施积极应对气候变化国家战略，落实“双碳”目标，大力发展可再生能源，与各方广泛开展气候变化国际合作。在努力实现“双碳”目标的同时，为全球气候进程做出中国贡献。

　　中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副所长王瑞彬在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时指出，从本次气候大会的最终决议可以看出，这是一次具有行动导向性的大会。

　　·第一，决议坚定了发展可再生资源的大方向，强调当前全球部署的水平是不够的，还要加倍。这是对近年来对可再生能源发挥作用的质疑的一种回应。

　　·第二，决议再次强调要减少化石能源的使用，要向清洁发展过渡，对净零目标给予强大支持。

　　·第三，决议强调了技术创新对促进节能减排的作用，明确了在政策转换的同时，技术对于支持更大力度的气候行动的重要性。

　　·第四，决议呼吁全面控制温室气体排放，不仅要控制二氧化碳排放，还扩展到甲烷等其他温室气体。不仅要在工业领域减排，还扩展到交通运输等其他领域。这些具体的行动要求和期望，为全球应对气候变化下一阶段的工作明确了努力的方向。

　　王瑞彬进一步指出，本次大会对推动全球气候合作具有重大贡献，对相关国家未来政策的制定以及行动会产生重大影响。

　　·第一，大会首次要求各国开始在事实上逐步减少化石燃料，并明确表态，由化石燃料驱动的世界经济发展路径已经发生了根本性的变化。一些重要的化石能源生产国、出口国也加入到了减少化石能源消费的队伍当中。

　　·第二，大会期间发布了关于食物和农业系统参与减排的宣言，这是一个非常积极的信息，也是首次要求各国在自主贡献方案中考虑粮食生产和粮食贸易的问题。

　　·第三，大会再次确认了《巴黎协定》温度升高控制目标的严肃性，强调加强有效的国际合作仍然是确保实现温度升高控制在2摄氏度和1.5摄氏度是这一目标的关键。

　　·第四，本次大会在此前原则同意的“损失与损害基金”运作方面取得了突破性成就，初始资金的来源得到了承诺。

　　·第五，大会将到2030年制止和扭转森林砍伐和森林退化，以及根据“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”减少温室气体排放，保护生物多样性的相关承诺纳入本次共识，期望推进关于气候变化的相关呼吁和承诺落到实处。

　　素材来源丨环球资讯广播《直播世界》

　　总台记者丨魏然 杨卓英

　　编辑丨王红岭 印梅梅 杨楠

　　签审丨侯晨 江爱民