7月12日,天津市政府新闻办举行天津市防汛工作新闻发布会。天津市政府副秘书长、市应急管理局局长张军武,天津市应急管理局副局长王勇,天津市水务局副局长王金智,天津市气象局副局长孙治贵出席发布会并介绍今年天津市防汛工作情况。
发布会现场 供图 天津市政府新闻办
天津市地处海河流域最下游,是众多河流入海的汇合地,天津市政府副秘书长、市应急管理局局长张军武介绍,如果把海河流域比作一个漏斗,那么天津就位于斗柄的位置,一旦上游发生洪水,就容易引发本市洪涝灾害。因此,天津市防汛工作不仅要关注本市的降雨过程,还要关注上游北京、河北的降雨、客水入境情况。15日,天津市将进入主汛期,防汛工作到了关键时期。据气象部门预测,今年主汛期天津市大部分地区降水量较常年同期偏多2成左右,可能有1到2个北上高影响台风,天津将按照市委、市政府决策部署,立足“防大、防猛、防极端”,加强统筹协调,狠抓措施落实,确保本市防汛安全。
今年5月份,天津市防汛抗旱指挥部出台了《天津市洪水应对工作机制》,共包括监测预警、会商研判、指挥调度、蓄滞洪区运用等9个方面专项工作机制。张军武介绍,从防抗救全链条全流程,9个环节规范洪水应急处置工作责任、程序和具体要求,切实提高洪水实战水平。今年以来,全市各级各部门开展防汛培训演练3500多场次,进一步提升了各级责任人的业务水平和临战处置能力。
天津市面临的防汛任务主要是上防洪水、中防内涝、下防海潮、北防山洪,天津市应急管理局副局长王勇介绍,天津市已经构建起以市防汛抗旱应急预案为统领,30项专项方案机制为骨干,423个行业、属地预案方案机制为支撑的防汛预案体系。在上防洪水方面,除了前面提到的《洪水应对机制》,同时建立了覆盖预警叫应、指挥调度、抢险救援、转移安置等各环节的洪水应对预案体系,并且在此基础上,制定了超标洪水防御、重点河道水库风险区群众转移安置等2个预案方案。在中防内涝方面,突出自启动、广叫应、早处置,特别针对严重影响城市运行的突发性、极端性强降雨,编制了极端强降雨应急处置、城市内涝群众转移安置方案等方案机制,强化橙色、红色暴雨预警与应急响应联动,重点抓好下沉道桥断交封控、危陋房屋群众转移安置、人员密集场所和水电气网路等生命线设施风险点位“关停限避”自启动,第一时间落实防范措施,确保市民生命安全。
防汛抢险救援队伍在抗洪救灾中起着至关重要的作用,王勇介绍,在市级层面,今年天津市应急管理局统筹建立了9000多人的市级可调动力量,这其中包括警备区驻津部队、武警天津总队抢险救援队伍、消防救援队伍、道路运输保障队伍、电力应急救援队伍等;在此基础上,还与重点驻津央企签订应急救援联动合作协议,目前已有74支、约2500余人的驻津央企工程抢险队伍,纳入到全市应急救援体系。在区级层面,各区根据实际情况,组建了区级不少于200人,乡镇(街道)不少于50人,村(社区)不少于10人的应急抢险救援队伍,共计12万余人,各队伍任务明确、相互配合,形成军地协同、专群结合的力量格局。同时,结合当前正在开展的灾后恢复重建工程,各区将河道沿线的施工队伍就近纳入属地抢险队伍,发生险情及时参与当地抢险行动,进一步增强一线抢险救援能力。
今年以来,天津市水务部门锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标和确保城乡供水安全的目标,全面做好防汛各项准备。天津市水务局副局长王金智介绍,天津市水务部门逐一落实重点堤防、闸站等工程的防汛抗旱“管理、技术”责任人,落实水库防汛行政、技术、巡查责任人和穿堤建筑物防汛抢险责任人,组织落实蓄滞洪区区、镇、村三级,行政、预警、转移、巡查防守四类责任人,确保各级责任人有名、有责、有能、有效。同时,聚焦“预报、预警、预演、预案”,推动新建改造水文站点23处,购置应急监测装备181台套,增加无人机、卫星遥感等技术应用,充实4支120人的洪水测报突击队,进一步提高洪水测报精准度。
为确保主汛期全市防汛安全,聚焦应对突发汛情,王金智介绍,天津市水务部门强化突发汛情监测预报,主汛期将投入3部测雨雷达,针对强降雨趋势,对空中云层雨量开展实时监测预报,提高降水数值预报精度,延长预见期;针对上游入境洪水,实现与水利部海委和京冀两省市雨水情信息共享,根据上游实时雨水情信息,5至10分钟内即可对上游洪水作出预测预报,为天津市开展防洪应急调度提供重要支持。
主汛期即将到来,为全力提高汛期气象监测预报预警服务能力,天津市气象局副局长孙治贵介绍,天津市气象局完善观测站网设施,力求重大过程早发现,主要包括完成全市所有气象设备巡检和维护,确保正常运行;加强京津冀气象数据共享和系统建设统筹规划,做到互联互通;加强业务人员的技术培训和应急演练,做好应急保障充足准备。同时,强化预报会商联动,力求天气趋势报得准,主要包括加强与中国气象局、海河流域各省市气象部门会商联动,提高灾害性天气预报精准度和预警提前量;加强人工智能等新技术应用,提升智能网格预报精细化水平;加强气象灾害风险预估技术研究,提高灾害预报的指向性和风险预警的有效性。
此外,孙治贵介绍了天津入汛以来天气气候特点,并表示,预计盛夏(7-8月)天津市极端天气气候事件偏多,涝重于旱,区域性和阶段性暴雨灾害明显,局地发生极端性强降水、强对流天气的可能性较大。同时,局地高温日数较常年同期略偏多,将有区域性、阶段性高温天气过程。(文 张盐)