9月6日9时,首趟始发列车G9505次和G9508次同时从杭州西站和温州北站开出,沿着杭州至义乌至温州高铁分别驶向温州和杭州方向。我国首条国务院混合所有制改革试点和国家发改委社会资本投资示范的“双示范”高铁——杭温高铁正式开通运营。
杭温高铁北起杭州市桐庐东站,途经金华市浦江县、义乌市、东阳市、磐安县,台州市仙居县,至温州市温州北站后,利用既有杭深铁路延伸至温州南站;新建正线长度约260公里,设计时速350公里。全线设桐庐东、浦江、义乌、横店、磐安、仙居、楠溪江、温州北、温州南等9个车站,其中金华段长约139.5公里,全线里程最长、新建站房最多。
杭温铁路项目资本金约为98.06亿元,其中民营社会资本方占股51%,中国铁路总公司占股15%,省政府出资占股13.6%,温州市、金华市、台州市政府分别占股10.2%、8.58%、1.62%。据悉,杭温铁路一期义乌至温州段国家混合所有制改革试点及政府和社会资本合作(PPP)示范项目,采用“建设—拥有—运营—移交”模式(BOOT)运作,合作期为34年,其中建设期4年、运营期30年。
国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员李沛霖介绍,作为“双示范”高铁,杭温高铁规划建设中面临的问题、挑战与解决方案,将为民营资本进入重大基础设施建设投融资和收益周期长问题提供示范。
比如,杭温高铁在国内首个采用“PPP+总承包+代建”的铁路建设管理模式,民营企业不仅拥有项目经营权,且拥有所有权,各方建立风险共担机制,探索如何实现各方利益平衡。
金华铁路建设指挥部相关负责人表示,从全省来看,杭温高铁在杭州、金义、温州三大都市区之间打造了一条最便捷通道。对金华而言,杭温高铁是金华打造国际陆港枢纽,构建“东西双向互济、南北畅通衔接、陆海内外联动”发展格局的重点工程,令沿线浦江、东阳、磐安迈入高铁时代,跻身全省一小时交通圈,直接融入“轨道上的长三角”。
“以前去杭州要到义乌坐高铁,杭州游客过来也需要在义乌下高铁,所以他们只能选择坐大巴车过来。”磐安县双峰乡溪上村一农家乐经营者吴菊芬说,“现在杭州游客坐高铁可以直达磐安。我计划借助高铁开通的契机,把农家乐升级成精品民宿。”
金华市发改委基本建设综合处处长胡豪表示,杭温高铁将促进资本、人才、技术等生产要素在杭州、金义、温州三大都市区之间自由流动,进一步促进金华与长三角城市之间的经济社会联系,为沿线县市将文旅资源、特色制造业及生态产品优势转化为经济优势创造了条件,将有力推动共同富裕示范区建设及长三角一体化高质量发展进程。(叶永永 胡睿哲 /文 胡肖飞 钱迎亚 /摄)