为深入落实最高人民检察院“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,一体抓实“三个管理”,加快推进新时代案件管理工作现代化,甘南州合作市人民检察院案件管理中心通过线上阅卷与线下阅卷相结合的模式,成功实现了律师线上异地阅卷,保障了律师的执业权利及当事人的合法权益,推动了司法的公正与高效。
2022年1月至2024年10月,合作市人民检察院案件管理中心共接待律师210余人次,服务律师查询案件196件次,刻录加密电子卷宗光盘180余张,其中为辩护代理律师提供检察工作网实地阅卷178件次,提供12309中国检察网线上异地阅卷18件次,真正做到了让“数据多跑路,律师少跑腿”,律师满意度达到100%。
完善制度管理 保障执业权利
为更好开展律师接待工作,完善案管职能,合作市人民检察院严格按照《律师阅卷办法》规定的流程实行标准化运作,切实执行好《律师阅卷接待规定》等制度。检察院在审查律师提交的“一证一书一函”(律师执业证、授权委托书、律师事务所公函)的基础上,做好《律师查询案件登记表》《律师申请阅卷表》的填录登记,为律师查阅、摘抄、复制案卷提供预约服务,开辟“绿色通道”;对于律师提出的取保候审、调取证据材料和听取意见等申请,扫描上传至业务应用系统,及时转交案件承办人员,有力保障了律师的执业权利。
创新阅卷方式 提高阅卷效率
合作市检察院从规范接待流程入手,优化律师接待水平,精心打造了“一站式”律师接待中心。检察院在案件管理中心设立了专门的律师接待室及电子卷宗制作室,配备专门的电脑、打印机和彩色复印机,利用高速扫描仪对所有案卷进行扫描录入,形成电子案卷,方便律师、诉讼代理人查询、阅卷、复制卷宗材料,让律师及其他诉讼代理人享受到优质的“检察体验”。对于现场阅卷的律师,案件管理中心还会提供光盘刻录等服务,确保律师能够及时获取案件材料。
在做好线下阅卷工作的同时,合作市检察院积极推广并开通网上阅卷服务,律师仅需登录“12309中国检察网”提交申请和相关证明材料,在审核通过后,即可通过互联网在线查阅、下载电子卷宗,大大节省了时间和成本,实现了从过去“现场阅卷”到现在“网上阅卷”的成功转变。对于外地律师的阅卷需求,检察院主动提供异地阅卷服务,增加外地律师的阅卷便利,节省了时间和交通成本,受到了一致好评。
加强沟通协调 形成工作合力
为构建检律良性互动关系,推进新时代法律职业共同体建设,在律师接待上,合作市检察院进一步转变观念,增强服务意识,将单一的律师阅卷服务转变为“复合式”集约服务。在人少事多、业务繁杂的现状下,检察院强化接待管理,确定专人负责律师线上、线下咨询与阅卷办理,及时处理律师阅卷工作中的问题,为律师耐心解答所办事项的时限、程序、所需资料等,并第一时间反馈办理事项的进度结果,对重大、疑难、复杂案件,提前与律师进行沟通,了解其阅卷需求,充分做好准备工作;通过案件管理中心大厅进行案件信息查询、阅卷、接收申请材料、安排约见,为律师和案件当事人提供复印、扫描、刻录光盘等服务;在律师接待工作中坚持“三及时”和“三不”的工作原则,接到律师预约电话后及时登记信息、及时查询案件办理情况,及时回复律师,不拖延、不耽搁、不误事,为律师和案件当事人提供全方位的高效服务。
强化监督管理 确保阅卷规范
建立健全律师阅卷监督机制,明确流程和标准,合作市检察院对律师阅卷申请的受理、审核、阅卷等环节进行全程监督,确保工作规范、有序。检察院严格审查律师阅卷申请材料,确保其身份合法合规,为律师提供便捷高效的阅卷服务的同时,对阅卷过程进行全程留痕,实时监督;严格遵守保密规定,加强对案件信息的保护,防止泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私,在交予律师相关电子卷宗导出(卷宗加水印)的光盘之前,对光盘进行加密处理,实行一张光盘一个密码,一个案件一个账号,保证光盘不会因丢失或遗弃而泄密;对违反规定的行为,严肃追究责任,确保律师阅卷合法权利得到有效保障。(文 李春晖 张颖)