欧盟委员会主席冯德莱恩日前在欧洲议会发表演讲时提及，欧盟将在未来几周内，就推动出台首个国防工业战略提出建议。

　　据了解，这份国防工业战略的核心目标之一，是优先考虑国防联合采购，欧盟计划到2035年实现国防采购半数在域内完成，转变大量从第三方购买军事装备的现状。

_{欧盟官网截图}

　　北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受总台环球资讯广播采访时表示，欧盟此时推动出台国防工业战略，是希望以乌克兰危机作为“契机”，推动长期以来谋划的“防卫自主”，但相关战略目标能否顺利实现，前景并不确定。

　　尽管乌克兰危机在短期内可能会刺激欧洲的军事工业能力有所提升，但从长期来看，一旦外在刺激因素消失，欧洲多数国家可能没有足够的意愿去推动国防工业的发展。此外，欧洲未来国防工业的发展还受到现有的一些结构限制。自冷战结束以来，绝大多数欧洲国家的经济结构、财政结构以及社会结构都朝着逐渐放弃或减少军事能力、更多转向民生的方向发展。因此，短期内，这种体制转型可能会对军工能力的提升构成障碍。

　　此外，在2月中旬举行的慕尼黑安全会议期间，冯德莱恩还曾公开表示，欧盟委员会对于新设“防务专员”持开放态度。

　　由此也引发了另一个层面的讨论，因为欧盟长期以来被视作推动欧洲大陆实现经济一体化的重要机制，而欧洲防务一直被认为是由美国主导下的北约的职能。

　　对此，崔洪建分析认为，当前形势下，欧盟再次推动自主的“国防工业战略”，一方面体现了目前欧美关系的“现实复杂性”，同时，又势必对未来的欧美关系产生“微妙影响”。

　　近期，在欧洲面临乌克兰危机的背景下，它不得不依赖北约来保障其所谓的安全。然而，随着今年美国大选后的政治变动，欧洲对美国的信心有所减弱。因此，欧盟加强自身的防务能力建设，很大程度上也是为了应对未来欧美关系可能出现的变局。

　　对于美国而言，目前它无力为乌克兰提供持续的援助，并且对于未来是否能够通过北约继续为欧洲提供安全保护也缺乏信心。因此，拜登政府对欧洲发展自己的防务工业持支持态度。

　　但这只是美国的权宜之计，因为美国不希望欧洲真正建立起自己的军工或军事体系，这样做可能会排挤美国主导的北约。一旦欧洲获得了自己的防务能力，未来在美国的全球战略中可能不会给予足够的支持和配合，这是美国所不愿看到的。

　　记者丨陈濛 印梅梅

　　编辑丨姚燕侠 王洹星

　　签审丨闫明 江爱民