以色列总理内塔尼亚胡当地时间22日正式开启为期三天的美国之行。
根据已知消息,他将于美东时间23日下午与美国总统拜登举行会晤,并于24日应邀在美国国会两院联席会议上发表演讲。
△《以色列时报》报道截图
内塔尼亚胡此访的背景颇显微妙:以色列军队在加沙的行动持续推进,该国议会则刚刚否决了建立巴勒斯坦国的提案;同时,拜登政府主推的新一轮加沙停火谈判仍无结果,美以关系也因此多有不快……
更重要的是,拜登在内塔尼亚胡启程前夕突然宣布退选,又给他此访增添了些许意外因素。
据悉,内塔尼亚胡为此临时增加了与可能接替拜登竞选总统的副总统哈里斯的会面计划,并已要求在访美期间会见共和党总统候选人特朗普。
不过分析认为,内塔尼亚胡此行无论见谁,都目的明确,那就是转移焦点,争取美国的更多支持。
△美国外交关系协会网站:内塔尼亚胡的目的是争取美国对以色列的支持,因为以色列正在寻求结束摧毁哈马斯的行动,并消除来自北方的黎巴嫩真主党日益增加的威胁。
永远能得到支持的“以色列自卫权”
为达此目的,内塔尼亚胡专门在行前做了铺垫。
当地时间20日,以色列以报复近几个月来遭受的“数百次袭击”为由,出动空军对也门西部港口荷台达多地发动了代号为“长臂行动”的空袭。
这也是本轮巴以冲突爆发以来,以色列首次对也门境内发动袭击。
以色列当局称,此次距离以色列约1800公里的长途奔袭在规模上远超实际所需,目的就是威慑“地区内的敌人”。
△美国有线电视新闻网:内塔尼亚胡称,这次空袭“清楚地告诉敌人,没有以色列的‘长臂’无法触及的地方”。
事实上,以军在空袭后的战报中数次提到了伊朗这个“地区内的敌人”。
有分析称,这是内塔尼亚胡在为配合自己访美树立强势形象,造成一种“受伊朗支持”的地区抵抗力量持续对以色列构成威胁、“多线战争”已不可避免、需要美国不断给予以色列军事和政治支持的氛围。
△《以色列时报》援引以方内部人士的话说,内塔尼亚胡将向美方明确表示,美国应该全面考虑这场在“七条战线”上,也就是在加沙、约旦河西岸、黎以边界、叙利亚、伊拉克、也门和伊朗同时进行的、全部“由伊朗资助和支持”的战争。
从各种迹象看,内塔尼亚胡此番“造势”,已获得美国的支持。
在以色列此次自作主张地对也门发动空袭后,拜登政府马上做出了和之前对以军行动的同样反应:一边声明“美方没有参与”,一边重申美国支持“以色列的自卫权”。
△美国哥伦比亚广播公司:五角大楼20日发布声明称,美国防部长奥斯汀与以色列防长加兰特通电话时重申了美国对以色列安全和自卫权的“坚定承诺”。
“与美国的争吵恰恰可以帮助我”
其实比起和拜登的会晤,内塔尼亚胡定于24日在美国国会两院联席会议上的演讲才是他此访真正的“重头戏”。
上月初,在国际刑事法院(ICC)首席检察官以涉嫌战争罪和反人类罪申请ICC对以色列总理内塔尼亚胡、国防部长加兰特等人发出逮捕令之后不久,美国国会四位两党最高领导人就联名邀请内塔尼亚胡到美国会发表演讲,引发舆论大哗。
就连以色列内部也发出反对的声音。
500名以色列作家、学者和公众人物日前致信美国国会,对其邀请内塔尼亚胡表示失望,称他将利用这个平台进一步推进其错误的极右翼政策。
△美联社报道截图
但这丝毫没能改变邀请方的想法,甚至最初被认为届时不会同内塔尼亚胡见面的拜登后来也改了主意。
在英国《经济学人》杂志看来,“很少有如此极具争议的人物受到美国政治阶层的如此尊敬”。
讽刺的是,就在今年3月,美国会参议院多数党(民主党)领袖舒默还痛斥内塔尼亚胡是“和平的障碍”,并呼吁以色列举行新的选举罢免他。但仅仅过了三个月,舒默就和其他国会领导人一起向内塔尼亚胡发出了演讲邀请。
△《经济学人》杂志报道截图
发生如此巨大的转变,美国国内政治是一个重要因素:共和党人决定邀请内塔尼亚胡,令民主党人“不敢回避盟友”。最重要的是,“这次访问证明了以色列对美国政治的特殊影响”。
虽然内塔尼亚胡与拜登政府的公开不和令以色列内部许多人感到不妥,但内塔尼亚胡认为与美国的争吵恰恰可以帮助他。
事实也证明了这一点:他上个月对拜登政府暂停向以色列运送一批弹药的抱怨,最终加速了弹药的交付——美方最近恢复了500磅炸弹的供应。
△《经济学人》杂志报道截图
“公开不和”背后的“坚不可摧”
对于本轮巴以冲突爆发9个多月后的美以关系,美国外交关系协会的专家认为,虽然白宫和以色列总理之间看起来分歧不断,但同时,这种关系“在制度上依然牢固”。
“今年4月,当伊朗用导弹和无人机向以色列发起报复性袭击时,美以两国军方表现出的合作和相互协调就清楚地表明了这一点。”
△美国外交关系协会网站报道截图
《华盛顿邮报》的文章提到,虽然内塔尼亚胡在2020年美国大选后急于“恭喜”拜登当选而“得罪”了特朗普,但他毫不掩饰自己对特朗普的青睐,因为后者在其任内将美国驻以大使馆迁到了耶路撒冷,并承认了以色列吞并戈兰高地的合法性。
在2015年上一次应邀到美国国会发表的演讲中,由于内塔尼亚胡公开抨击时任美国总统、民主党人奥巴马力推的伊朗核协议,美以关系一度紧张。
不过,这一切似乎都是浮云。
虽然很多民主党人仍未消气,但美国总统国家安全事务助理沙利文日前表示,他已经收到内塔尼亚胡本次演讲内容的“梗概”,感觉“演讲语气似乎没有党派色彩”,而是专注于“美以如何共同应对恐怖主义威胁”,并就“地区挑战”进行协调。
△《华盛顿邮报》报道截图
美联社的报道则称,在内塔尼亚胡即将发表的第四次美国国会演讲中,听他演讲的各方其实各怀心思:
内塔尼亚胡的极右翼执政伙伴希望听到他继续推进加沙战争的决心;拜登政府将寻求自己支持的最新停火方案能取得进展;共和党人则希望内塔尼亚胡继续攻击拜登政府的政策,并强化共和党作为以色列坚定支持者的形象。
“这次演讲也为内塔尼亚胡提供了机会。他将向以色列人表明,尽管与拜登政府关系紧张,但美国对他的支持仍然坚不可摧。”
△美联社报道截图