理查德·卡伦 香港大学法学院客座教授

　　【观点速览】

　　美国地缘政治工具箱里藏着“托尼亚·哈丁”

　　对中国新能源产品加税无助于美国应对气候变化

　　美国消费者将为美国对外加征关税“埋单”

　　中国经济有能力应对各类风险挑战

　　中国支持全球南方国家实现互利共赢

华盛顿邮报报道截图

　　据美国媒体近日报道，特朗普政府正在制定更严格的芯片限制措施，并向包括日本、荷兰在内的盟友施压，继续加强对中国芯片行业的限制。报道认为，这意味着美国新一届政府有意扩大上届政府对中国的技术实力限制。

图源：澳大利亚“珍珠与刺激”网站文章截图

　　2024年8月，澳大利亚学者、香港大学法学院客座教授理查德·卡伦曾经在澳大利亚时事评论网站“珍珠与刺激”刊文评价美国对华芯片限制措施，在文中提及，美国应该更加注重提高自身的创新能力，而非致力于遏制中国的发展”。

　　此外，理查德·卡伦还在文中提到了两位美国花样滑冰运动员：南茜-克里根和托尼亚-哈丁。他认为，美国将把托尼亚·哈丁解决问题的方式保留在地缘政治“工具箱”之中。

　　这个类比的含义是什么？总台环球资讯广播记者和理查德·卡伦教授聊了聊。

　　理查德·卡伦：争不过就伤害，美国地缘政治工具箱里藏着“托尼亚·哈丁”

　　托尼亚·哈丁和南希·克里根是美国两位顶尖的女子花样滑冰运动员，我们讨论的事情发生在大约30年前的1994年。法庭的裁决以及竞技专业协会的决定显示，托尼亚·哈丁涉嫌与其他人合谋伤害南希·克里根。1994年，当时南希·克里根在底特律训练期间在走廊里突然遇袭，右腿受伤，虽然伤势不是很严重，但有一段时间不能正常从事滑冰运动。

　　这是一个关于如何竞争的故事，选项一是努力做得比对手更好，选项二是给对手造成伤害，让对方无法参与竞争。而我提到这个故事的用意在于，很显然，美国正在与中国竞争，而美国也寻求遏制中国，所以美国正使用哈丁的方式，在全力与中国竞争的同时，如果发现可能在竞争中落败，就尽可能地伤害对手。

图源：CNN报道截图

　　美国损人且不利己的竞争方式，不仅仅体现在芯片领域，2024年9月，美国拜登政府对中国制造的电动汽车的关税税率上调至100%，太阳能电池的关税税率上调至50%。随后，加拿大也紧随美国脚步，对中国电动汽车加征关税。

图源：澳大利亚“珍珠与刺激”网站文章截图

　　2024年10月，理查德·卡伦再次刊文指出，美国选择在绿色转型进程中“开倒车”。文章说，对中国新能源产品加税的做法，无助于美国等国家应对气候变化。

　　理查德·卡伦：在电动汽车贸易领域美国无力强加本国意愿

　　我的观点灵感来自英国《金融时报》的一篇报道，报道的标题是为什么说美国不能将其意志强加于全球电动汽车贸易。文章的作者认为，美国在电动汽车制造方面没有坚实的基础，（美国产品）不仅太贵而且品质不如中国产品，所以没人买。因此，美国其实并没有能力在全球电动汽车贸易方面按自己的意愿行事。

　　毫无疑问，电动汽车可以显著减少城市污染，如果你希望减少污染，同时为减少温室气体排放做出贡献，那么放弃使用燃油机就是正确的前进方向，而中国已经为实现这一点提供了非常有效且低成本的方法。

　　所以美国和加拿大的做法就是在拖延环保事业的进展。当然，他们不会承认这一点，他们只会指责中国开展不公平竞争，宣称中国产品会摧毁本国产业，等等。但明眼人都能看出，他们试图保护本国工业，而这种做法不利于美国和加拿大的环保进程。

图源：美国全国广播公司报道截图

　　在当前的美国政府看来，关税似乎成了解决美国经济问题的“特效药”和“全效药”。特朗普开启第二任期以来，不仅宣布对全部进口钢铝产品加征关税，以所谓移民问题和药物问题等为由，对墨西哥、加拿大、中国、欧盟加征关税，甚至正在酝酿针对全球所有贸易对象的所谓“对等关税”。

图源：BBC报道截图

　　不过，包括美联储在内的经济界分析几乎一致认为，美国的关税政策，将产生一种“自噬”效应。其中一个具体体现，就是再度拉高美国的通胀水平。

　　理查德·卡伦：美国消费者将为美国对外加征关税“埋单”

　　关税只是税收的一种，在特殊情境下，它是一种消费税，是在前端的进口环节收取的消费税，而不是在销售环节征收的。但是这些税同样要由消费者支付。加征关税的问题之一就是它推动了价格上涨。因此，通货膨胀的风险就变得非常严重，尤其是考虑到美国对中国产品的巨大进口需求，人们将不得不花更多的钱购买各种商品。

　　我认为，所谓“让美国再次伟大”的设想并非没有道理，比如美国过去曾经在制造业方面占据主导地位。但要实现这个目标，为什么不尝试更好的方式呢？

图源：央视新闻

　　2024年，中国经济同比增长5%，经济总量继续保持世界第二位。同时，当前的中国经济也面临着一些挑战，包括国内经济转型，以及外部需求下降等等，为此，中国政府从去年开始推出了一系列的财政和货币政策，支持经济发展。今后，中国应对外部挑战的能力如何？

　　理查德·卡伦：中国应对各类风险挑战的能力强大

　　我认为中国的应对能力依然非常强大。回顾过去40多年，中国实施改革开放政策以来所经历的种种挑战，30多年前，中国经历了亚洲金融危机，这是一次巨大的考验，而中国在保持稳定方面发挥了重要作用，并且做得非常好。随后，中国还成功应对了全球金融危机，那场危机主要是在美国酝酿，然后蔓延到全球，大约发生在2008年，对世界经济造成了极大的冲击。到目前为止，中国在应对由美国主导的遏制中国的计划方面，也取得了成功。

　　中国在很多方面做得非常好，并常常处于领先地位。例如中国在全球制造业的主导地位，我认为要改变这一格局将非常困难。包括造船、汽车制造、电池、太阳能板、绿色技术，甚至是各类家庭用消费品，许多医疗必需品也是如此。

　　此外，各类基础设施的建设，无论是交通、通讯，还是其他方面，中国在几乎各个方面做得都比西方国家更有效率。

　　近年来，“全球南方”成为热门词汇，20世纪80年代至今，全球南方国家对全球经济增长的贡献度从不到40%上升至超过80%，成为拉动世界经济增长的主要动因。

　　2024年11月，在巴西举行的二十国集团领导人第十九次峰会期间，中国宣布了支持全球发展的八项行动，进一步促进全球南方国家发展。

　　理查德·卡伦：中国支持全球南方国家实现互利共赢

　　中国真正理解其他国家的发展，特别是全球南方国家的发展对中国有利，也对相关国家有利，这种获益是双向的。有一个词叫“双赢”。这听起来像是一个口号，但我认为对中国和全球南方而言，它具有实质意义。

　　以非洲为例，非洲发展得越好，中国也会发展得更好。这不仅仅基于自然资源的进出口，也在于各类贸易发展。非洲人口众多，而且仍在以惊人的速度增长，中国认识到，非洲快速增长的庞大人口在带来贫困挑战的同时，也是巨大的潜在资源。非洲大陆现在大约有15亿人口，数量比中国还大，并且预测显示会至少增长到40亿。

　　因此，中国更倾向于表明自己的长期的承诺，强调中非可以开展合作，共同致力于建设铁路、公路、医院，尤其是学校，让各方获益。

　　记者｜汪一鸣 陈濛

　　签审｜邹浩宇

　　监制｜关娟娟