联合国贸易和发展会议（贸发会议）16日发表报告指出，美国的关税政策正在影响全球贸易，扰乱供应链并破坏可预测性。

　　报告警告，受贸易紧张局势和持续的不确定性影响，世界经济正处于衰退轨道之上，预计今年全球经济增长将放缓至2.3%。这将影响所有国家，尤其是许多低收入国家正面临着不断恶化的外部金融状况和疲软的国内增长。

△贸发会议官网截图

　　同一天，世界贸易组织发布的《全球贸易展望与统计》报告也指出，美国关税政策导致全球贸易前景严重恶化，今年全球货物贸易量预计将下降0.2%，比低关税情形下的预测值低近3个百分点。

　　报告特别警告，美国“对等关税”以及政策不确定性可能导致今年全球货物贸易降幅扩大至1.5%，并对依赖出口的最不发达国家造成严重冲击。

△世贸组织官网截图

“它们不可能对美国构成贸易威胁”

　　近日，美国政府频繁推出又撤回多项关税政策，引发包括美国在内的全球市场大幅震荡。特别是其近日实施后又暂停的“对等关税”，更是招致国际社会同声谴责。

　　尽管众多媒体和专家已对“对等关税”计算方法的简单粗暴大批特批，但就美方目前的态度来看，这项荒唐的关税并没有在暂停后取消的意思。而一旦恢复征收，首先就会对最不发达国家造成巨大伤害。

　　目前联合国认定的最不发达国家共45个，其中有33个在非洲。

　　根据联合国贸发会议14日发布的一份报告，小型经济体和最不发达国家不可能对美国构成贸易威胁，却都面临10%以上的“对等关税”，这将使它们受到严重打击。

△英国《卫报》报道截图

　　报告指出，多个面临“对等关税”的非洲国家的主要输美产品是美国自己不生产、也不太可能从其他地方进口的农产品。对此类产品加征关税最终只会让美国消费者面临更高价格，而美国从这些弱小经济体征收的额外关税将微乎其微。

　　报告还提到，即使美国在“对等关税”生效后没有削减从这些国家的进口，其中36个贫穷小国能为美国贡献的关税收入可能也不到美国关税总收入的1%。

△英国《卫报》报道截图

　　在遭美国“对等关税”威胁的弱小经济体中，最受关注的就是非洲南部内陆小国莱索托了。作为最不发达国家之一，它竟被美国“顶格”强加了50%的最高“对等关税”。

　　作为一个高度依赖出口的经济体，莱索托去年向美国出口了2.37亿美元的产品，主要是未切割的钻石和供给美国服装巨头的牛仔布。50%的“对等关税”对莱索托的打击无疑将是毁灭性的。

△美国《外交政策》杂志报道截图

　　英国牛津经济研究院非洲贸易专家雅克·内尔表示，人口只有200万的莱索托本来就是一个贫穷国家，其国内生产总值只有20亿美元，人均年收入仅为975美元。50%的“对等关税”一旦生效，足以摧毁莱索托的经济。

　　内尔指责美国的关税算法是欺负弱小：“这与实际的关税无关，他们（莱索托人）不可能从美国进口很多东西，因为他们没有很多钱。”

△《纽约时报》报道截图

“华盛顿可能并不希望看到这些后果”

　　值得注意的是，在美国“对等关税”政策出台之际，非洲的不少地区已经面临不同程度的经济困难。

　　据美媒报道，就在不久前，特朗普政府终止了对非洲数十亿美元的援助，这些援助本应用于巩固许多国家的医疗保健系统和救灾条件。

　　与此同时，非洲各国政府正在应对超过1.1万亿美元的外债负担，一些国家的偿债成本甚至超过了在医疗或教育上的支出。

△《纽约时报》报道截图

　　另有多家媒体指出，特朗普政府的“对等关税”政策已经威胁到了原本旨在加强美国与非洲经贸关系的《非洲增长与机会法案》（AGOA）。

　　这项由美国于2000年通过的法案为30多个撒哈拉以南非洲国家的约1800种产品提供了免税进入美国市场的机会。该法案将于今年9月到期，但分析普遍担心特朗普不会续签。

　　更有人认为，特朗普政府的一系列政策已经提前令其名存实亡。

△“德国之声”网站：南非政治分析师丹尼尔·西尔克认为，美国的关税早就在实质上废止了《非洲增长与机会法案》。

　　不过，面临挑战的同时往往也面临着机遇。

　　为应对美国关税政策，非洲各界正在讨论通过2018年成立的非洲大陆自由贸易区加速发展非洲内部贸易。

　　泛非银行集团“经济银行”的首席执行官杰里米·阿沃里强调，非洲国家现在比以往任何时候都更应该关注如何加强贸易合作。特朗普的关税政策最终将推动非洲国家结成新的贸易联盟，并放眼非洲大陆之外，深化与其他国家和地区现有的贸易关系。

△美国《外交政策》杂志报道截图

　　很多非洲学者和专家都认为，随着经济的多元化发展，非洲国家现在完全可以在美国关税压力下把目光投向美国以外的新市场。一旦非洲国家发现离了美国也能活甚至活得更好，美国也就没什么可以用来胁迫非洲的东西了。

　　不仅如此，在南非政治分析师丹尼尔·西尔克看来，非洲国家与其他地区和国家的密切交往会让美国更加孤立。

　　“建立在密切经济联系上的政治影响也将是深远的，而这可能不是华盛顿希望看到的。”

△“德国之声”网站报道截图

　　素材来源丨总台环球资讯广播《环球深观察》

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