在甘肃省平凉市静宁县，苹果产业作为县域经济的重要支柱产业，在带动数万农户增收致富方面发挥着关键作用。为更好地服务地方特色产业发展，近年来，国家税务总局静宁县税务局（以下简称“静宁县税务局”）积极探索“强基工程”，以数据治理为核心抓手，通过构建“精准监管、政策赋能、风险防控”三位一体的服务体系，为苹果企业提供全链条、全方位的税务支持，有力推动了产业高质量发展。

　　构建全流程监管机制，筑牢风险防控屏障

　　针对苹果产业交易环节多、涉税风险复杂的特点，静宁县税务局将“掌握数据主动权”确立为“强基工程”的核心策略，创新构建了“源头采集+动态分析+预警处置”的全流程监管机制，主动加强与县农业、自然资源等部门的协同配合，通过系统整合土地流转合同、种植面积备案、农业补贴发放等关键涉税信息，建立了专门的苹果产业税收数据库。

　　以静宁县陇原红果品经销有限责任公司（以下简称“陇原红公司”）为例，税务部门通过比对企业种植基地备案数据与历史产量信息，能够精准测算企业年度产销规模，为后续税收监管提供科学依据。同时，依托税收大数据平台的技术支撑，静宁县税务局对企业发票开具情况实施动态监测和智能扫描，有效识别和防范虚开发票等税收风险，确保税收政策得到准确执行。

税务人员为企业工作人员讲解税惠政策

　　精准落实税收优惠，激发产业创新动能

　　静宁县税务局坚持“政策找人、服务上门”的工作理念，专门组建“春风静税”便民服务队，深入辖区苹果企业开展“一对一”政策辅导。服务队重点解读农产品免征增值税等惠农政策，指导企业规范开具免税发票，确保政策红利充分释放。以陇原红公司为例，其销售自产苹果享受的免税政策，不仅降低了企业税负，还为采购方提供了增值税抵扣凭证，实现了征纳双方共赢。

　　除落实农产品免税政策外，静宁县税务局还针对苹果深加工企业，辅导其叠加享受研发费用加计扣除等税收优惠；对符合条件的小型微利企业，则帮助其充分享受企业所得税减免政策。精准化的政策服务有效降低了企业经营成本，为企业技术升级和产品创新提供了资金支持。“税收优惠政策的精准落实，让我们有更多资金投入到种植技术提升和产品研发。”陇原红公司负责人表示。

　　强化数据应用效能，营造公平竞争环境

　　静宁县税务局充分发挥数据治理优势，通过建立完善的数据比对分析机制，能够精准识别企业发票开具数量与实际产出之间的异常差异，并及时启动核查程序，有效防范税收流失风险。在实践过程中，静宁县税务局注重经验总结和成果转化，将苹果种植和畜牧养殖行业形成的数据采集、风险识别、分级监管等工作方法，通过专题培训、案例汇编等形式在静宁县税务系统推广运用。这一创新做法不仅提升了税务部门的行业监管能力，更通过构建规范化、标准化的税收环境，为企业发展提供了良好的营商环境。“规范的税收管理让我们可以安心发展，专注提升产品品质和拓展市场。”陇原红公司负责人如是说。

　　静宁县税务局实施的“强基工程”，通过数据管理夯实征管基础，以政策落实激发企业活力，用规范执法维护市场秩序，为苹果产业健康发展提供了有力支撑。这一实践探索，不仅为静宁县特色产业发展筑牢了基础，也为其他地区税务部门服务地方经济提供了可借鉴的经验。

　　随着“强基工程”的持续深化，静宁县税务局将进一步优化服务举措，完善数据治理体系，推动政策红利充分释放，为苹果产业高质量发展营造更优质的税收环境。（文/图 屈健婷）