“军费开支占国内生产总值（GDP）5%（对德国来说）意味着超过2000亿欧元，而我们现在的整个联邦预算甚至还不到5000亿欧元！”

　　在当地时间13日的一场竞选活动中，德国总理朔尔茨再次针对美国候任总统特朗普就北约军费提出的新要求发了飙。

　　△德新社报道截图

　　同一天，欧洲军费开支最大的五个国家——波兰、德国、英国、法国和意大利的国防部长在波兰举行会谈，讨论加强军事能力等议题。

　　多国防长表示，特朗普提出的5%新目标“不切实际”，“不能只关注百分比”。

　　△欧洲新闻网报道截图

　　“请不要凭空捏造一个数字”

　　上周在佛罗里达州海湖庄园举行的新闻发布会上，特朗普再次抱怨其他北约盟国为“美国的保护”所付费用过低，敦促欧洲国家将军费开支占GDP的比重从目前规定的2%大幅提高到5%，认为“它们都能负担得起”。

　　△法新社报道截图

　　大幅增加军费是特朗普从他第一个总统任期就开始频繁提起的话头。他不止一次威胁称，如果北约其他成员国继续“占美国的便宜”，他就让美国退出北约。

　　面对如此重压，同时叠加美国和北约不断贩卖的安全焦虑，欧洲国家不得不抓紧达标。

　　2014年北约最初设定了2%的标准，达标期限是十年。根据最新评估，2024年北约32个成员国中已有23国的军费达到或超过这一标准，其中包括16个欧盟成员国。

　　△欧洲新闻网报道截图

　　但这对即将重返白宫的特朗普来说显然是不够的。为此，已经接替美国主导欧洲安全事务的北约积极充当了传声筒。

　　北约秘书长吕特上个月曾宣称，虽然北约盟国尚未面临迫在眉睫的威胁，但危险正“全速”袭来。从长远看，占GDP仅2%的军费不足以威慑潜在对手。各国应“做出牺牲”，比如削减医保和养老金投入，以增加国防开支，“确保欧洲的长期安全”。

　　△欧洲新闻网报道截图

　　就在德国总理朔尔茨再次反对特朗普军费要求的同一天，吕特在欧洲议会发表讲话时进一步敦促欧洲国家“重新考虑支出重点”，以增加军费预算在GDP中的占比。

　　据他说，北约的最终目标是这一比例要达到“3.6%或3.7%”。

　　△路透社报道截图

　　但即便是2%这一最低标准，欧洲目前仍有包括意大利、西班牙、比利时在内的7个北约成员国（冰岛不设军队，不在统计之列）未能达标。作为北约骨干的欧盟第一大经济体德国，也只是在去年才首次勉强“及格”。

　　吕特所说的3.6%或3.7%尚且脱离现实，何况特朗普一下把要价捅到了5%，怎能不让欧洲大惊失色。

　　反弹最大的就是德国。除了总理朔尔茨，德国联邦议会国防委员会主席马库斯·费伯等其他不少德国政界人士也明确批评特朗普“漫天要价”。

　　用德国自民党重量级人物斯特拉克-齐默曼的话说，“我们不是在集市上讨价还价”，自诩为“交易撮合者”的特朗普自然希望欧洲伙伴增加财政支出能有利于美国工业，“但是请不要凭空捏造一个数字”。

　　△欧洲新闻网报道截图

　　“老天爷不允许任何人让选民承受这样的代价”

　　朔尔茨13日说，5%的军费标准“只有在大幅增税或大幅削减许多重要项目的情况下才有可能实现”。但他不会支持通过削减养老金等关键领域的开支来筹集巨额军费。

　　他表示，德国可以努力保持2%的军费水平，但做不到比这更高了，“任何说这不能满足要求的人都必须说明（额外的）资金将从何而来”。

　　△“德国之声”网站报道截图

　　根据欧盟的财政规则，每个成员国的财政赤字不得超过 GDP 的 3%，债务不得超过 GDP 的60%。

　　而欧盟统计局最新数据显示，当前欧元区20国的平均政府赤字率（财政赤字占GDP的比重）为3.6%，欧盟27国的平均政府赤字率为3.5%，均显著超过财政规则规定的上限。

　　同时，欧元区和欧盟的政府债务分别占GDP的87.4%和80.8%，同样大大高于上限。

　　△欧盟官网截图

　　在新冠疫情等因素已经导致多个欧盟成员国突破限制、当前能源危机和绿色转型等又让各国财政捉襟见肘的困境下，再成倍地为扩军备战“烧钱”，对于它们来说无论如何都是不可承受之重。

　　实际上，包括美国自己在内，迄今还没有一个北约成员国的军费支出达到过GDP的5%。而特朗普在提出这一新指标时，也没有说他是否会把美国的军费增加到这个水平。

　　△彭博社报道截图

　　所以，达到5%的要求对美国来说也不是能轻易完成的任务，更何况经济比美国糟糕、财政纪律又比美国严格得多的欧洲。

　　欧洲顶级智库——布鲁盖尔研究所日前刊文提醒，虽然欧洲正在经历所谓的“防务转型”，但根据欧盟财政规则，大多数国家的政府收支情况都达不到减少赤字和债务所需的水平。因此，更多的军事开支势必增加预算其他部分的压力。

　　△布鲁盖尔研究所官网文章截图

　　英国《经济学人》杂志的文章也指出，冷战结束后，削减军事预算曾是欧洲国家的常态。虽然欧洲为了安抚即将上台的特朗普不得不筹集更多资金，但许多国家都已有心无力。“不要剥夺我们的‘黄油’”已成为欧洲当前政治的要旨。

　　文章称，欧洲可能会因为“安全恐慌”而在军事方面大把花钱，但这却会对欧洲经济造成真正的伤害。“一些人喋喋不休地发表关于建立‘战争经济’的荒唐言论，但老天爷不允许任何人让选民承受这样的代价”。

　　△英国《经济学人》文章截图

　　素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

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　　记者丨王全文

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