继宣布对外加征25%的钢铝关税后,美国总统特朗普13日又宣布,他已决定征收“对等关税”,即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等。
根据他当天签署的备忘录,美国的“对等关税”政策是要“减少庞大且持续的货物贸易逆差”,并解决与外国贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问题”。
备忘录并未说明“对等关税”征收时间,不过据多家外媒15日报道,美国政府或最快从4月开始实施此项关税政策。
△彭博社报道截图
“这是对全球经济运作方式的根本误解”
据悉,“对等关税”政策涉及186个国家和地区的约5000种商品,需要进行93万项核算。正是由于核算量太大,宣布该项政策的时间此前多次被推迟。
特朗普的最新关税政策引发国际舆论热议。
《纽约时报》称,数十年来,美国一直通过世界贸易组织等国际贸易机构的多边谈判来设定关税水平,但如今,新的关税可能变为完全由美国官员根据自己的标准来决定。
△《纽约时报》报道截图
业内专家认为,“对等关税”是对多边贸易体制和世贸组织规则的忽视和蔑视,将给全球贸易秩序带来巨大的冲击和不确定性,同时也将对全球供应链和价值链造成非常严重的扰动,最终给全球经贸增长和就业都带来消极影响。
美国智库——卡托研究所的贸易专家林西科姆指出,特朗普政府的关税计划反映了其“对全球经济运作方式的根本误解”。
△美联社:特朗普的“对等关税”将推翻数十年的贸易政策,给全球企业造成混乱,并与美国的盟友和对手发生冲突。
孟加拉国智库——政策对话中心研究主任孔达卡尔·戈拉姆·穆泽姆指出,美国政府当前的关税政策与全球化趋势背道而驰,可能引发其他国家的效仿,从长远来看将损害全球贸易。
多家媒体分析称,美国的“对等关税”可能会对印度、巴西、越南等国家以及非洲国家造成尤为沉重的打击,因为这些国家对美国商品征收的关税与美国对其征收的关税差异较大。
此外,美国的欧洲盟友和传统经济伙伴也将受到“对等关税”的影响。
人们普遍预测,美国的“对等关税”政策一旦实施,必将遭到多国反制。而互相提高关税也将加大贸易战风险。
欧盟14日发表声明称,美国政府公布的所谓“对等关税”政策毫无道理,欧盟将坚决对由此导致的关税上调做出反应。
△土耳其阿纳多卢通讯社网站报道截图
德国媒体报道称,德国去年的对美贸易顺差达到创纪录的700亿欧元。由于欧盟10%的汽车进口关税高于美国的2.5%,美国的“对等关税”无疑将使德国汽车行业受到特别大的影响。
△德国《柏林日报》报道截图
法国负责对外贸易和海外法国公民事务的部长代表洛朗·圣马丁直言,贸易战不符合欧洲和美国的利益。
“贸易战对任何人都没有积极影响,绝对不会有任何人受益。首当其冲的就是美国,这将对美国自己的经济和通货膨胀产生负面影响。”
“这是在以间接方式向美国自己的公民征税”
确如圣马丁所言,如果美国政府实施“对等关税”政策,所引发的全球贸易震动不仅将损害他国利益,加大世界经济衰退风险,最终也将反噬美国自身。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员、美国财政部前官员加里·赫夫鲍尔认为,“对等关税”将导致美国的平均关税提高10到15个百分点,拖累美国经济增长。
美国全国零售商联合会高级副会长弗伦奇表示,“对等关税”将对零售业供应链造成“极大破坏”,迫使消费者承受更高商品价格,侵蚀美国家庭消费能力。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员贾扬特·梅农认为,美国贸易逆差主要是由国内储蓄和投资失衡造成的。“美国政府试图用关税政策纠正所谓的不公平贸易,但实际上这些关税主要伤害的是美国消费者和企业”。
世界贸易咨询公司的数据显示,新关税预计将给美国各地企业带来高达4330亿美元的额外成本,而得克萨斯州和加利福尼亚州将成为美国各州中最大的受害者。
据估算,得克萨斯州企业2024年支付的关税成本为72亿美元。如果加上特朗普政府新加征的所有关税,包括推迟加征的对加拿大和墨西哥全面关税,得州2025年支付的关税成本可能会增加8倍,飙升至640亿美元。
加利福尼亚州企业支付的关税成本也将增加到原来的3倍,预计从170亿美元飙升至460亿美元。
△美国消费者新闻与商业频道网站报道截图
正如纽约大学经济学教授约瑟夫·福迪所说,特朗普政府的关税政策最终将损害美国人自身的利益。
“我们有一个最有力的共识:关税总是对经济不利,对消费者造成伤害。关税不是由外国人支付的,而是以一种间接的方式向我们自己的公民征税。这还没有考虑到其他国家进行报复的后果。归根结底,对外国商品加征关税对于我们的消费者而言是一种沉重的负担。”
△图自美联社