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E法黔行丨探索民族特色社会治理新模式 “侗歌”与“村超”背后的法治与文化力量
2025-02-23 10:51:56来源:中央广电总台国际在线编辑:王鲁平

  国际在线报道(记者 赵妍):在贵州黔东南苗族侗族自治州榕江县古榕社区,基层社会治理正借力民族文化和法治建设,创新出一条深度融合的独特路径。作为“三宝侗寨”的核心区域,古榕社区通过民歌普法和“村超”(乡村足球超级联赛)赛事等文化活动,促进社区治理的全民参与和社会和谐,展现出民族文化与现代治理的创新融合。

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 记者一行来到贵州榕江县古榕社区。摄影 赵妍

  网络治理:精细化管理触及每个角落

  古榕社区是三宝侗寨的核心区域,也是贵州“村超”的发源地。近年来,社区以党建引领为核心,依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,深度融合民族文化、法治建设与群众自治,探索出一条具有侗寨特色的社会治理新道路。

  据古榕社区纪检委主任杨挽情介绍,一中心以社区党群服务中心为枢纽,搭建“党建+治理+服务”一体化平台,推动资源整合与力量下沉;选拔15名村支两委、党员、寨老、乡贤担任“法律明白人”,结合侗族“鼓楼议事”开展法治宣传培训;联合县法院、检察院、司法局成立“法治护航服务队”,定期开展“法治讲堂进侗寨”、“巡回法庭”活动。一张网将社区划分为9个网格,推行“网格长+联户长+志愿者”管理模式,实现“小事不出网格、大事不出社区”;每个网格配备1名侗语调解员、1名“村超”志愿者,结合侗族“月也”习俗开展“网格互助”;同时联动县公安局、三宝侗寨风景管理处,建立“古榕智慧治理联动机制”,接入鼓楼、萨玛祠等重点区域监控,实时监测人流与安全隐患。“十联户”以10-15户为单元划分一个联户,将退休干部、退役军人、公益性岗位从业者、族老、寨老、党员等有一定社会威望、热心公益事业的人员推选为联户长,参与基层社会治理。

  杨挽情说,社区还立足于三宝侗寨的民族文化,推动村规民约与法治建设双向发力,融合民族文化与法治文化,打造侗寨枫桥经验。“村规民约主要将矛盾纠纷、邻里和谐、文明新风,还有‘村超’文明观赛以及文化保护等纳入条款,通过侗歌、侗戏进行宣传。通过普法教育,村民的法律意识提高了,能够利用法律知识维护自己的权益,也减少了矛盾纠纷。大家都懂法了,思想不会太固化了,会互相理解。”

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侗歌表演。摄影 赵妍

  创新社会治理模式:民族文化与法治双轮驱动

  榕江县是一个多民族聚居县,其中苗、侗、水、瑶等少数民族人口占总人口的83.9%,拥有侗族大歌世界非物质文化遗产,侗族琵琶歌等9项国家级非物质文化遗产。榕江古榕群历史文化悠久,民族文化底蕴深厚,民族风情原汁原味,文物古迹保存完好,流传着《珠郎娘美》民间故事和神秘古朴的“萨玛节”等侗族民俗文化。榕江县深入挖掘传统文化宝藏,探索将非遗传承与法治宣传深度融合,形成少数民族民歌普法新模式,切实提升法治文化的感染力和渗透力,让法治宣传更接地气、更聚人气。

  古榕社区在推动法治建设的过程中,注重与民族文化的深度融合。在社区内,“法律明白人”通过侗语宣讲和播放普法视频的形式,带领村民学习法律知识,并通过侗族传统的“劝和歌”化解家庭矛盾和纠纷。古榕社区副主任吴平忠为记者讲述了自己用侗歌普法的经历:“我们用双语普法,有些说侗语,有些说汉语。而对那些60岁以上的老人,比如遇到邻里纠纷或者婆媳之间的纠纷,就用唱侗歌的方式,这样他们能听得懂,村民们也表示认可。我们这个社区都是零投诉。”

  民歌普法经过多年实践,实现传统文化与现代法治理念的深度融合,形成了具有浓厚山区少数民族文化特色、符合群众实际需求的法治创新治理模式。古榕社区通过组建法治文艺宣传队、选聘一批当地有名歌师、歌手担任“民歌普法调解员”,设立民歌普法调解联系点,创建了“民歌学堂”和“民歌普法”教育基地,有效拓展“民歌普法”辐射面,增强普法宣传的时效性,为少数民族地区利用民歌开展普法宣传活动提供了可复制可推广的榕江经验。

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“村超”现场。摄影 赵妍

  借力“村超”:推动治理成果共享

  自2023年开赛以来,凭借精彩的足球比赛、火热的现场氛围、丰富的民俗表演、地道的特色美食和接地气的赛事风格,“村超”迅速火爆出圈,成为中国乡村“现象级”民间体育赛事活动,为其他地区开展民间体育赛事提供了有益的经验借鉴和推广样本,吸引了国内外游客前来体验观赛。“村超”持续火热,也为榕江文体旅农商融合发展带来了机遇,促进产业发展和群众增收,为当地经济社会发展注入了活力。

  据介绍,“村超”目前共投入警力10000余人次,警车8000余辆次,对赛事现场及周边区域进行了全方位、无死角巡逻防控,圆满完成了1000余场比赛的安保任务,实现了“零事故、零案件”的目标。县检察院设立“检察工作站”,检察干警深入“村超”现场及周边排查食品安全和道路交通安全隐患。通过设立贵州首个营商环境投诉监督中心、设立“贵州村超”法官工作站暨知识产权司法保护联系点等方式,榕江县大大提升了村民的司法获得感。

  此外,县司法局还设立了“村超公共法律服务室”,对各类纠纷和投诉进行扁平式调度和一站式调处,在第一时间对各类矛盾纠纷予以化解,为村民免费提供法律援助。榕江县司法局公职律师龙乔石对记者说:“‘村超’公共法律服务室能够让我们靠近群众,方便群众随时过来咨询,比如婚恋纠纷,土地纠纷,山林纠纷,还有道路交通事故纠纷。像农民工讨薪或者工伤案件,我们都提供免费的法律援助。”

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