“这场三方峰会前所未有”“开启了三方合作新篇章”“区域合作的重要里程碑”“为超越传统地缘政治联盟的合作新时代铺平道路”……对于27日在马来西亚吉隆坡举行的首次东盟—中国—海合会峰会,国际舆论给予高度关注。
翻开世界地图,人们会发现,中国、东盟、海合会国家的位置正好构成一个大三角。也因此,马来西亚媒体将三方新合作称为“黄金三角”。本次峰会由今年东盟轮值主席国马来西亚倡议举办,中国积极参与并在其中发挥重要作用。峰会上,中方就不断丰富三方合作内涵、努力打造当今时代全球合作发展的典范提出主张,并就重点领域合作提出方案。峰会发表的联合声明吸纳了相关方案,在经济一体化、互联互通、能源安全和可持续性、数字化转型与创新、粮食和农业等方面提出一系列合作措施。正如中方所说,三方峰会合作机制“堪称地区经济合作的一大创举”。
这样的创举体现在哪里?中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平对《国际锐评》指出,从区域上看,三方峰会涵盖东亚、东南亚、中东三大块,在亚洲像这样的跨区域合作比较少见;从机制上看,相比以往中国-东盟领导人会议、中国-海合会峰会这样的双边峰会,三方峰会在制度设计上有创新。随着高质量共建“一带一路”不断推进,三方合作机制将成为一个非常重要的新平台,打造新兴经济体相互尊重、合作共赢的标杆,发挥示范引领作用。
观察当前国际局势,更能理解三方合作的现实需求与价值意义。法新社27日指出,美国今年宣布了一系列针对世界各国的关税,破坏了全球贸易规则,这促使东盟和其他国家加快推进贸易网络多元化。受美国关税政策影响,国际货币基金组织4月下旬将今年世界经济增长预期下调至2.8%。面对国际形势变乱交织、世界经济增长乏力等挑战,中国、东盟与海合会携手打造一个充满活力的经济圈和增长极,不仅有利于各自经济繁荣,也将促进亚洲乃至世界的和平和发展。从这个意义上说,三方合作将发挥“1+1+1大于3”的效应。
不妨具体来看。首先,这一合作新模式将充分释放三方经济潜能。中国拥有强大工业制造、科技创新能力和巨大市场,东盟十国拥有丰富的自然资源和年轻化人口结构,海合会六国能源丰富、资金实力突出,三方经济互补性强,合作空间广阔。三方发表的联合声明提出了一系列优先合作领域,包括促进自由贸易、在数字和绿色经济技术等新兴和未来产业创造新的经济机遇、探讨建立区域性商务理事会、探索本币和跨境支付合作等。中方还宣布对沙特等4国试行免签政策,实现对海合会国家免签全覆盖。这意味着,三方将努力构建一个资源、技术、人才等更加高效流通,贸易、投资等更加自由便利的共享大市场,实现共同发展。
不只如此,三方合作还将为地区和世界经济注入动力,有力维护世界公平正义。数据显示,中国、东盟国家与海合会的经济总量为24.87万亿美元,总人口为21.5亿,均约占全球四分之一。三方经济的高效流通必然促进地区和世界经济发展。此外,三方还发出维护多边贸易体制的共同呼声,表示抵制单边主义和保护主义。卡塔尔通讯社认为,鉴于当前敏感的全球形势,这次三方峰会为探讨各种形式的双多边合作提供了契机。
中国、东盟、海合会国家同为全球南方重要成员,此次三方峰会探索出全球南方跨区域合作的新模式,具有示范意义。马来西亚国家新闻社27日评论称,这种伙伴关系的独特之处在于,建立在互利共赢而非意识形态的基础上。三方合作模式的互补性、非排他性、发展优先等特征,对全球南方国家合作来说具有广泛的借鉴性。分析人士指出,这种跨区域合作模式未来在整个全球南方可能会进一步推广,凝聚更多增长力量。
从古老的丝绸之路到共建“一带一路”,中国、东盟、海合会国家的交流合作穿越了千年。如今,三方合作机制的建立为共同发展注入了新动能。随着“黄金三角”拓展各领域务实合作,将更好实现优势互补、互利共赢,更加有力地维护多边贸易体制,捍卫全球南方共同利益,为世界经济注入更强大的“亚洲力量”。三方合作大有可为,未来可期。正如卡塔尔有学者评价,“每个人都将从这次历史性峰会中受益”。
(国际锐评评论员)