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英法德按下“启动键” 专家称伊朗与美国怎么谈是关键
2025-08-29 14:47:54来源:环球资讯广播编辑:丁天怡

  当地时间8月28日,英国、法国和德国联合致信联合国安理会,决定启动伊朗核问题“快速恢复制裁”机制。

  伊朗外交部8月28日发表声明,坚决反对并以最强烈的措辞谴责欧洲三国向联合国安理会非法提交有关启动“快速恢复制裁”机制的行为,称这一不公正的行为违反了《联合全面行动计划》(即伊朗核问题全面协议)的争端解决机制,明显违反了第2231号决议。

  据悉,英法德本周初已向美国通报了相关计划。如果联合国安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期限通过决议,相关制裁将恢复。三国表示希望伊朗能利用这段时期重新考虑并撤回其核计划进展。

英法德按下“启动键” 专家称伊朗与美国怎么谈是关键

  △卡塔尔半岛电视台网站报道截图

  美国国务卿鲁比奥28日表示,美国欢迎对伊朗启动“快速恢复制裁”机制。

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  △鲁比奥社交媒体截图

  俄罗斯常驻联合国第一副代表德米特里·波利扬斯基28日直言,欧洲三国的行动是“勒索和敲诈”。

  “现在世界正处于十字路口。一个选择是和平、外交和善意,正常的交往;另一个选择是某种枪口下的外交,勒索和敲诈以及其他类似行为。今天英国、法国和德国采取的行动显然代表了第二种选择。在俄方看来,欧洲国家的这一举动完全没有法律依据,因为他们没有善意地执行联合国第2231号决议。”

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  △塔斯社报道截图

  根据2015年签订的伊朗核问题全面协议(正式名称为《联合全面行动计划》),伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。联合国安理会随后通过第2231号决议,对伊核协议加以核可。该决议包含“快速恢复制裁”机制,允许协议签署国采取措施应对伊朗的违规行为,这一机制的有效期至今年10月18日。

  伊朗外交部8月28日发布声明指出,欧洲三国试图滥用第2231号决议来推行针对伊朗的偏见性政治议程,由于这三个国家长期以来严重违反承诺,他们不能自诩为“善意方”,也不能援引伊朗的报复措施来为其非法行为辩护,伊朗的这些措施是渐进的、适度的,并且完全符合伊朗根据《联合全面行动计划》享有的合法权利。

  声明强调,在伊朗核设施遭到前《联合全面行动计划》成员国美国的非法袭击并严重被破坏的情况下滥用上述机制,明显是充满恶意的体现。欧洲三国故意无视大背景、歪曲事件脉络,实际上是在奖励违规者,惩罚受害者。2018年单方面退出《联合全面行动计划》并重新实施制裁的是美国,而不是伊朗。未能履行减轻美国退出伊核协议经济影响的承诺是欧洲三国,而不是伊朗。不仅未能履行承诺,而且还对伊朗民航和航运公司实施新的非法制裁的也是欧洲三国,而不是伊朗。 欧洲三国的这一决定将严重破坏伊朗与国际原子能机构之间正在进行的互动与合作进程。伊朗将对这种挑衅性和不必要的升级予以适当回应。

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  △伊朗法尔斯通讯社社交媒体发文:伊朗外长阿拉格齐8月28日与英法德三国外长以及欧盟外交与安全政策高级代表通电话,谴责欧洲三国启动“快速恢复制裁”机制是无理的、非法的,没有任何法律依据。

  据伊朗媒体29日报道,伊朗议会议员德利加尼表示,为应对“快速恢复制裁”机制的启动,伊朗已制定一份退出《不扩散核武器条约》及附加议定书的第三等级提案(第三等级为伊朗议会需要对提案进行审议的最优先级别),并将于下周提交议会审议。

  该提案包括:伊朗将退出《不扩散核武器条约》及附加议定书;与美国和欧洲英、法、德三国的任何谈判都将暂停;与国际原子能机构的监督合作将终止等内容。

  如该提案获得通过并被颁布成法律,伊朗外交部和伊朗原子能组织必须在一周内向伊朗议会提交一份关于其实施情况的报告。

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  △伊朗国际电视台报道截图(题图为伊朗议会议员德利加尼)

  宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析认为,尽管伊朗对英法德启动“快速恢复制裁”机制反应强烈,但目前伊朗退出《不扩散核武器条约》的可能性并不大,欧洲三国与伊朗就核问题还有博弈的空间。

  这次欧洲给了伊朗一个月时间,就是希望伊朗能与欧洲就核问题进行进一步磋商。欧洲没有把棋走死,因此伊朗立刻退出条约的可能性也比较小。

  如果伊朗退出,其实对于欧洲和伊朗是一个双输的局面。伊朗一直坚持自己没有发展核武器的意愿,但如果退出了《不扩散核武器条约》,就意味着伊朗可能要发展核武器,届时联合国的制裁肯定会落到实处。对伊朗而言,一方面坚持不发展核武器,另一方面又要遭受更多的制裁,这不符合伊朗的利益。欧洲的目标是限制伊朗发展核能力,一旦谈判破裂,联合国重新对伊朗实施制裁,伊朗很可能会加大发展核能,这对欧洲是不利的。

  所以,现在双方还有一定的妥协空间,但是能否谈成依然存疑。

  牛新春进一步分析,虽然目前看似是欧洲三国与伊朗在进行博弈,但是伊核问题的本质是伊朗与美国之间的较量。伊朗与美国能否进行谈判将直接影响伊核问题的走向。目前伊朗不准备和美国进行直接谈判,这将使伊朗核问题面临很大的风险。

  风险一:来自以色列的威胁。今年6月以色列联手美国对伊朗进行军事打击后,以色列威胁称,一旦伊朗未来发展核能力,以色列就会再次打击伊朗核设施。如果“核谈”谈不起来,伊朗又坚持有发展核能力的权利,伊朗和以色列之间的军事冲突就很可能再次爆发。

  风险二:来自美国的制裁。最近一个多月,美国不断加强对伊朗的石油出口制裁,如果“核谈”谈不起来,美国对伊朗的制裁会进一步收紧。

  风险三:伊核问题会日趋复杂化。现在欧洲在联合国寻求启动“快速恢复制裁”机制,如果伊朗和美国之间不谈判,伊核问题会变得越来越复杂,也会变得越来越危险。

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