近期，美国打着“缉毒”的旗号，在拉美地区频频展开军事行动。总台记者2日获悉，特朗普政府“认定”美国正与贩毒集团处于“武装冲突”状态，并将拉美贩毒集团指定为恐怖组织。同一天，委内瑞拉国防部谴责美国的军机抵近该国飞行情报区。美国在拉美地区接连不断的军事行动，真实意图有哪些？

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改变定性 目的几何？

　　当地时间10月2日，总台记者获悉，美国政府在本周向国会提交的机密通知中称，总统特朗普已“认定”美国正与贩毒集团处于“武装冲突”状态，贩毒集团成员可被视为“非法战斗人员”予以打击。

　　通知称，特朗普已将这些集团界定为“非国家武装组织”，并指定其为恐怖组织，认为其行为对美国构成“武装攻击”。这意味着贩毒集团在法律上与“基地”组织和“伊斯兰国”等恐怖组织被置于同一类别。 不过，通知中没有具体点名任何外国贩毒组织。

　　美国将贩毒集团指定为恐怖组织后，会发生什么？中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员周志伟：

　　特朗普把拉美的几个主要贩毒集团定性为跟“基地”组织和“伊斯兰国”一样的恐怖组织，实际上是一个定性的改变，与随后的一些政策和实际做法可能会直接相关。

　　应对贩毒集团，最根本的还是需要走司法程序，并且需要国家与国家之间的通力协调配合。但是特朗普把贩毒集团定性为外国恐怖组织的话，实际上就决定了他随时可以采取定点清除的做法，随时可以采取军事干预的措施，甚至在不征求所在国允许的情况下，可以实行定期定点的清剿活动，所以可以说是根本性的改变。

02

军机抵近 试探底线

　　同样在2日，委内瑞拉国防部和外交部发表联合声明，强烈谴责美军战斗机当天“非法侵入”委方飞行情报区、抵近委海岸挑衅。

　　委内瑞拉国防部长洛佩斯当天早些时候表示，委内瑞拉防御系统在迈克蒂亚飞行情报区侦测到至少5架美军战斗机，这些军机没有进入委内瑞拉领空。

委内瑞拉国防部长洛佩斯2日通报，委内瑞拉防御系统在迈克蒂亚飞行情报区侦测到至少5架美军战斗机

　　近期美国和委内瑞拉关系持续紧张，美国先是以所谓“打击贩毒船只”为名，派出军舰前往委内瑞拉附近海域。现在，美国军机又抵近委内瑞拉海岸。美国到底想干什么？周志伟：

　　特朗普最近在委内瑞拉沿海地区，是以缉毒为名义，开展军事部署。美国近期一系列的行为，是在不断试探委内瑞拉的政策应对。

　　美委两国矛盾不断升级是特朗普在委内瑞拉沿海地区军事部署的一个最根本的原因。最直接的目的更多是给马杜罗政府施压，进一步增大马杜罗政府的执政难度，甚至营造一种大兵压境的紧张局面，迫使委内瑞拉国内政治斗争进一步激化。

　　所以，这一次的协作虽然是以贩毒名义进行军事部署，但更多还是服务于美国在地区的国家利益。也就是马杜罗反复强调的，美国更关注委内瑞拉国内的政治局势，国内的资源，这可能是美国真实的战略目的。

03

战略收缩 加剧紧张

　　除了在委内瑞拉附近加勒比海域部署军舰、派遣军机侵入委内瑞拉飞行情报区之外，10月下旬，美军将前往阿根廷，与该国进行联合军事演习。美国在拉美地区的一系列军事部署体现了怎样的考量？地区国家又要如何应对？周志伟：

　　现在这种新的调整，包括最近新的一些动作，体现出美国战略收缩的态势。一般在战略收缩的情况下，地缘政治思维就会上升，因为它需要确定哪个地区需要重点保护，美军的行为本身就体现出拉丁美洲地区是被美国视为跟它国土安全直接相关的一个地区。战略收缩下，在拉丁美洲可能恰恰就体现在加强军事部署。

　　这会引发地区局势紧张。因为在美拉关系中，主线就是美国对拉丁美洲的主导控制，拉丁美洲反对美国的霸权。美国的军事行动，毫无疑问会引发拉美国家的反弹。在此基础上，外交争端可能会有所增加。

　　另一方面，地区国家会进一步推进整个地区内部的政策协调，包括国家安全协同治理机制的不断完善。地区国家也会在安全领域实现合作伙伴的多元化，这也是拉美国家争取战略自主、维护自己的主权的必然的选择。

　　策划 | 贾延宁

　　记者 | 樊梦

　　签审 | 贾延宁 蔡耀远