当地时间11月4日，欧盟委员会发布公告称，委员会当天通过了欧盟年度扩大方案，对过去一年中各扩大伙伴取得的进展进行了全面评估。方案重申，扩大进程仍然是欧盟优先议程上的重要事项。方案确认，新成员国的加入指日可待。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯当天表示，欧盟在2030年前实现扩容已经是一个“切实可行”的目标。
欧盟现有27个成员国。目前，阿尔巴尼亚、黑山、北马其顿、土耳其、塞尔维亚、乌克兰、摩尔多瓦、波黑、格鲁吉亚是欧盟候选国。
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更快的一体化or更好的一体化？
尽管欧盟方面称，新成员国加入“指日可待”，2030年前实现扩容已经“切实可行”，但事实上，欧盟扩容已十多年停滞不前，最“新”的成员国克罗地亚加入欧盟还是2013年的事情。哪些原因导致欧盟扩容的停滞？北京外国语大学国际关系学院教授 王朔:
一些老的成员国，对继续增加新成员国是心存疑虑的。毕竟新成员国经济发展水平相对较低，它们的加入会拉低整个欧盟的人均水平。尤其是在当前欧盟经济不景气的情况下，一些老成员国的财政负担本来就比较重，新成员的加入会让它们担心自身利益受损，因此对扩容主观上缺乏积极性。
欧盟成员国对2009年发生的欧元区主权债务危机仍记忆犹新，其带来的“后遗症”也仍未消除。一些原本不“达标”的成员国，最后成了引发危机的导火索，暴露出一体化不断扩大与欧盟内部均质化不足间的矛盾。因此近年来，欧盟一直强调要“更好的一体化”，而不是“更快的一体化”，更不能是“带病入盟”。
以扩大求安全能走通吗？
欧盟委员会4日公布的年度扩大方案重申，扩大进程仍然是欧盟优先议程上的重要事项。方案称，多个候选国均在各自入盟方面取得进展。当前，欧盟经济增长乏力，政治极化和碎片化的倾向也日益明显。这种情况下，欧盟为何仍要坚持扩容，并为自身划下2030年的最后期限？北京外国语大学国际关系学院教授 王朔:
从地缘政治层面看，一个被冲突和不稳定环绕的欧洲，是很难保证有一个良好的发展环境的。因此欧盟现在试图把乌克兰、摩尔多瓦等一些相对外围的国家扩充进来，实际上是有利于稳定欧盟的周边，防止外部势力介入。这是一种以扩大求安全的思路。
欧盟这些年来，自身实力确实在相对下降，这让欧洲人感到焦虑，所以试图通过扩容来提升自己的实力，争取在国际舞台上获得对自己更有利的位置以及更大的话语权，这已经成了欧盟的迫切任务。尽管扩容会带来很多衍生的问题，但无论是市场规模还是人口的增加，对欧盟的这个增长都是有好处的。这是欧盟更为底层或者说是中长期的一个考虑。
乌克兰“入盟”的理想与现实
当地时间4日，乌克兰总统泽连斯基通过社交媒体发布消息称，欧盟委员会在欧盟扩大方案框架下发布的报告已确认，乌克兰正稳步迈向欧盟成员国地位。不过，欧盟扩大事务专员玛尔塔•科斯当天也表示，乌克兰必须避免在反腐败方面出现倒退，才能继续保持其加入欧盟的快速进程。
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北京外国语大学国际关系学院教授王朔表示，尽管欧盟当前明确表示欢迎乌克兰加入，并且有意推动加快这一进程，但鉴于乌克兰“入盟”仍然是一个非常复杂的问题，乌克兰最终加入欧盟很难在短时间内实现。
从欧盟的现有规则看，一个国家要想加入欧盟，首先必须解决自身的边境冲突，而当前还看不到俄乌冲突解决的明确前景。
乌克兰无论是人口规模还是领土面积，都是“大块头”，且距离欧盟的标准差距也大。因此乌克兰加入欧盟对很多成员国而言，恐怕心里还是不愿意的。
对乌克兰加快入盟进程从另一方面讲，其实是对其他候选国家的不公平。因为很多国家其实早就开始了跟欧盟的谈判，但一直没有结果，比如说土耳其。因此，在乌克兰加入欧盟这一问题上，光有意愿还不够，还要看现实。
来源 | 总台环球资讯
采访、编辑丨游佳
签审丨杨卓英
监制丨蔡耀远
