11月12日上午，天津市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。天津市人力资源和社会保障局局长沈超、市人力资源和社会保障局副局长杜全胜、副局长郑巴音、副局长王坤、职业能力建设处处长吴立国出席，介绍“十四五”时期天津人力资源和社会保障高质量发展的有关情况，并回答媒体关心的问题。

新闻发布会现场 供图 天津市政府新闻办

　　沈超介绍，今年是“十四五”收官之年。回顾这五年的工作，全市人社系统聚焦就业这一民生之本、夯实社会保障之基、激活人才发展之源，在服务高质量发展战略中展现出新担当、新作为，为天津高质量发展作出了积极贡献。

　　第一，深入实施就业优先战略，聚力稳岗扩岗提质，就业局势保持总体稳定。按照市委、市政府的部署要求，天津市人力资源和社会保障局始终把促进就业放在经济社会发展的优先位置。聚焦岗位供给，落实惠企稳岗补贴政策，累计支出就业补助资金55.56亿元，发放稳岗返还资金21.13亿元。聚焦重点群体，注重精准施策分类帮扶，针对高校毕业生，天津市人力资源和社会保障局实施贯通毕业生离校前后、就业创业全过程的政策支持体系，每年组织超过2万名高校毕业生等青年参加就业见习，对困难毕业生进行“一对一”包保，每年帮扶就业率达到90%以上。针对农民工群体，持续开展“春风行动”等一系列服务活动，年均帮扶15万名以上脱贫人口在津稳岗就业。针对就业困难人员，实施就业援助暖心活动，累计帮扶14.6万名困难人员实现就业，零就业家庭动态清零。聚焦创业带动，积极探索具有天津特色的创业带动就业新路径，全市建成创业孵化平台34家，近5年发放金融助企稳岗扩岗专项贷款278.7亿元，创业担保贷款37亿元。聚焦就业公共服务，持续擦亮“想就业、找人社”公共就业服务品牌，将建设基层就业驿站等事项纳入天津市“20项民心工程”。“十四五”期间全市累计实现城镇新增就业预计超过175万人，城镇调查失业率控制在5.5%目标以内，为稳定全市经济社会发展大局提供了有力支撑。

　　第二，以“制度全覆盖向人群全覆盖”为目标，持续深化社保改革，民生底线愈发稳固。“十四五”期间，贯彻落实国家渐进式延迟法定退休年龄改革决定，稳步推进各项配套文件，高效推动企业职工基本养老保险全国统筹，促进企业年金和个人养老金有序扩面，更好满足群众多层次、多样化的养老保障需要。启动新就业形态人员职业伤害试点，将更多新就业形态劳动者纳入社会保障。深入实施高质量参保行动，建立健全参保资源信息交互机制，天津市人力资源和社会保障局与税务、医保等部门协同发力，聚力扩面提质。目前，全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到1017.03万人、429.17万人、411.14万人，较“十三五”期末分别增长116.48万人、23.54万人、62.02万人，提前完成“十四五”目标；社保待遇不断提升，人均月基本养老金年平均增幅超3%，失业保险金月人均标准从1490元提高到1710元，工伤保险月人均伤残津贴由4046元提高到4788元。坚持把维护社保基金安全作为重大政治任务，多措并举筑牢基金安全防线，为实现基金长期、稳健、可持续运行提供支撑。

　　第三，以“人才强市”为导向，实现人才规模与质量双提升，推动新质生产力发展动能加速汇聚。“十四五”期间，天津市人力资源和社会保障局发布实施了《天津市人才发展促进条例》《天津市职业技能培训规定》，迭代升级“海河英才”行动计划，持续擦亮“海河工匠”品牌。新设立70家博士后工作平台，累计达698家，建成14家国家和市级留学人员创新创业平台，人力资源服务机构从2700家增至3200家。深入实施大规模职业技能培训，累计开展补贴性培训85.8万人次。特别是2023年，天津市人力资源和社会保障局成功举办了中华人民共和国第二届职业技能大赛，为全社会呈现了一场规模宏大、活动丰富、形式新颖、影响广泛的全国性技能盛会。目前，全市在职专业技术人才达到175万人，技能人才达到276万人，其中，高技能人才超过95万人，为天津市“制造业立市”、经济社会高质量发展提供了强大人才支撑。

　　第四，积极构建和谐劳动关系，劳动者权益保障机制更加稳固。“十四五”期间，天津市人力资源和社会保障局探索符合天津市经济发展现状、产业特点的构建和谐劳动关系的新路径、新方法，工资宏观指导、劳动关系协调、劳动监察执法等机制不断健全。持续促进居民增加收入，加强企业工资收入分配宏观调控，最低工资标准由“十三五”期末的2050元提升至2510元，增幅达22.4%。不断健全劳动关系协商协调机制，构建用人单位、行业商（协）会、街道（乡镇）等多层次、广覆盖的基层调解组织网络。各类劳动人事争议调解组织和各级仲裁机构受理争议案件28.9万件，为29.5万名劳动者挽回经济损失44.1亿元。依法查处拖欠农民工工资违法行为，累计查处欠薪违法案件4300余件，在全国保障农民工工资支付考核中连续获评A级。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，站在新的历史起点上，天津市人力资源和社会保障局将持续聚焦民生保障、人才引育、协同发展，接续推进人社事业高质量发展，提高人民生活品质，为全面建设社会主义现代化大都市贡献更多人社力量。（文 刘逸菲）