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闪评 | 过期VS重谈 美墨加协定前景几何?
2025-12-04 21:18:16来源:中央广电总台国际在线编辑:胡君颜

  当地时间3日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室接受记者提问时表示,关于美墨加协定,要么到期失效,要么与墨西哥和加拿大另外达成新协议。

  此外,特朗普还表示,关税会为美国带来财富。

  美墨加协定是美国、墨西哥、加拿大三国2018年签署的三边贸易协定,2020年7月正式生效,并计划于2026年7月1日进行续签审议。

  中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠分析认为,特朗普的最新表态是出于单边施压和关税胁迫的考量,最终希望实现美国的利益最大化。

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  美墨加协定是在特朗普的第一任期内诞生的,现在特朗普更多地是出于美国优先的战略考虑,想让美国获得更大的利益。同时这也是美国政治的需要,因为2026年美国将举行中期选举,美国认为能够继续用关税作为筹码来实现它的利益最大化。

  在美墨加协定当中,还有一些美国认为不那么尽如人意的,比如说像“毒丸条款”,特别强调如果相关成员国与非市场经济国家签订自贸协定,那么其他成员国有权退出。特朗普认为相关条款没有达成预期,希望进行修改。

  现在全球面临着供应链的安全和韧性的风险,特朗普未来还可能把针对加拿大的一些关键矿产资源纳入到协定当中。

  张茉楠表示,在美墨加协定生效后,美国对墨西哥和加拿大的贸易逆差确实出现了较大幅度的增长,但协定促进了美国制造业的回流,让美国获得了更多的优势。与此同时,美国对其他贸易伙伴加征关税引发国内物价上涨,也并没有从实质上为美国带来财富。

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  单从数字上来讲,确实美国人觉得墨西哥和加拿大占了便宜。但是从另一个角度来讲,美墨加协定本身是让美国获得了更多的优势。比如说在谈判过程中,美国加入了很多市场准入的条款,包括汽车的原产地规则、劳动标准的强制化等等,这些条款大部分都是对促进美国制造业回流更有利的,美国并不吃亏。

  从协议的本身来讲,更多的是让产业回流到北美自贸区,比如说美国的汽车、芯片、能源和大宗商品,这些都依赖于北美供应链的一体化。所以美墨加协定其实能够带来很大的区域内贸易效应。

  针对特朗普所说的“关税带来财富”,其实没有办法完全弥补美国加征关税所带来的物价上涨。想通过关税来改变整个美墨加贸易结构,或者说继续通过单边霸凌来施压,完全是不符合逻辑的。

  今年4月以来,特朗普对贸易伙伴发起关税战,同在美墨加协定中的墨西哥和加拿大也未能幸免。

  当前,墨美双方同意延长关税谈判期限,暂不增加关税,但特朗普政府仍以关税为施压工具,要求墨西哥在移民、产业政策上让步‌。

  目前美国对加拿大出口商品征收35%的对等关税,但美墨加协定框架内输美产品可享受豁免。而加拿大钢铁和铝则被征收50%的关税。此前,由于加拿大安大略省投放针对美国上调关税的电视广告,美加双方的贸易谈判已经中止。加拿大总理卡尼11月曾表示,加拿大与美国之间数十年来日益紧密的经济关系已经结束。

  在这样的背景下,张茉楠认为,如果重新对美墨加协定进行谈判将面临不少困难与挑战。

  如果就协定重新进行谈判,无异于墨西哥和加拿大以自身的国家利益进行让步来换取协定的达成。其中,关税和移民问题一定是特朗普非常关注的焦点议题,而且很可能会被纳入到贸易协定的谈判之中。目前墨西哥已经通过了国内的立法,要阻止将移民问题与贸易进行挂钩,不再会把它作为贸易谈判的筹码,这表明了墨西哥的一种态度。

  现在特朗普正在加大对关键矿产资源供应链的建设,加拿大拥有丰富的矿产资源,如果加拿大完全接受了美国提出的诸如限制原产地规则的条款,很可能会损失加方的贸易或投资利益。

  “毒丸条款”实际上是特朗普对所谓的非市场经济国家设定的一种阻隔机制,这个条款一旦实施或者进一步扩大的话,对未来与相关贸易伙伴之间合作一定会造成非常大的限制,无疑会遭到加拿大和墨西哥国内立法机构的阻挠,对美墨加协定未来的不确定性会有非常大的影响。

  来源:环球资讯广播

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