美国阿克西奥斯新闻网6日报道称,美国和乌克兰代表团当天结束在佛罗里达州迈阿密举行的3天会谈,双方主要讨论了领土和安全保障问题。
报道援引知情人士的话称,领土问题的讨论很艰难,俄罗斯仍要求乌克兰从乌控制的顿巴斯部分地区撤军,美国正试图提出新方案。另一个关键问题是美国对乌克兰的安全保障问题。一名消息人士说,双方取得了显著进展,接近达成协议,但仍需进一步磋商以确保双方对安全保障草案的解释一致。
美国阿克西奥斯新闻网报道截图
美国国务院此前一天发表声明说,美乌代表团连续两天举行会谈,讨论了美方与俄罗斯近期会谈的结果以及可能促成结束当前战事的措施,就“安保安排框架”达成一致,并讨论了维持持久和平所需的威慑能力。
美国国务院声明
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧分析认为,作为俄乌和平谈判的核心内容,无论是领土问题,还是安全保障问题,当前各方都存在着较大的分歧。
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领土问题方面,美国正试图提出的新方案将是关于在俄乌双方尚有争议的领土,特别是在乌克兰退出的这部分领土上应该怎么办。现在来看,乌克兰如果不能够接受这部分领土的退出或者是地位表述的问题,那么达成协议的可能性不大。
安全保障方面,一个就是安全保障机制如何来保障乌克兰的安全,同时为乌克兰提供一个长期的、类似于《北大西洋公约》第五条的共同防御保障机制。第二个就是关于乌克兰军队数量的限制问题。另外就是关于欧洲的作用,在这次的和平计划当中,欧洲其实是被边缘化了的,欧洲尽管提出了自己的修改方案,但是能否被俄罗斯接受也是打了问号的。所以说美乌需要进一步磋商,要能够让双方对安全保障草案的解释达到一致,而且不能有误读或者是模糊性表述的可能,再去与俄罗斯方面谈。
英国首相斯塔默、法国总统马克龙和德国总理默茨8日将在伦敦与乌克兰总统泽连斯基举行会晤,共同评估当前乌克兰局势以及在美国斡旋框架下进行的和平谈判。
美国阿克西奥斯新闻网站的报道称,乌方谈判代表将在伦敦向泽连斯基通报美方新提议。
李勇慧认为,乌克兰和欧洲在各自的安全诉求方面是一致的,泽连斯基也是希望能够得到欧洲方面的全力支持,从而在谈判中拥有更多筹码。
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现在乌克兰对欧洲还是有牌可打的。乌克兰如果坚决强调在主权、领土和安全上不放弃谈判、不认可现在的“和平计划”的话,那么欧洲肯定还会继续对乌克兰进行支持。
现在来看,乌克兰和欧洲是安全利益共同体,它们要在领土和安全机制保障问题上共同发力。
近日,有消息称,英国正考虑将价值80亿英镑(约合750亿元人民币)的俄罗斯被冻结资产移交给乌克兰。英国同时还与欧盟、加拿大和其他伙伴努力就向乌方移交价值1300亿美元的俄被冻结资产达成共识,这笔资金将能满足未来两年乌克兰三分之二的财政需求。
而美国则呼吁欧洲国家不要同意利用俄罗斯被冻结资产向乌克兰提供“赔偿贷款”。有分析称,美方认为俄被冻结资产,应成为促使俄乌达成停火协议的“施压工具”,而非“推动战争延续的工具”。美国总统特朗普可能从来都不支持欧洲利用俄被冻结资产援乌,因为美方希望将这些资产投入乌克兰战后“重建投资基金”等处。
在李勇慧看来,美欧双方针对俄被冻结资产的态度不一,反映了双方在俄乌冲突的战略目标、地缘政治考量和经济利益等方面的分歧。
对于美国来讲,希望能够尽快地促成和平谈判,避免长期消耗,希望能够把俄罗斯被冻结的资产投入到乌克兰的战后重建基金当中去。但欧洲认为这个资产拿来直接对抗俄罗斯可能更为关键,通过这样的资产支持和巩固乌克兰的防线。所以它们的立场、出发点也不太一样。
在利益分配方面也是如此。美国在和谈中更多的是交易式的外交,来更大地满足自己的利益需求。欧盟内部是有明显的分歧,但总体来说希望拿俄方被冻结资金来支持乌克兰继续打下去。
俄罗斯的立场非常强硬,甚至说动用这部分冻结资产相当于宣战,欧盟要承担一切后果。那么是否动用资产背后确实是一个很深刻的地缘政治博弈,也可以看到俄乌冲突解决的困境,现在提出解决的办法工具也是越来越多,但是能不能使用还是很棘手、很复杂的。
来源:环球资讯广播