当地时间12月19日,美国中东问题特使将在迈阿密与卡塔尔、埃及、土耳其高级官员举行四方会晤,核心议题是讨论如何尽快开启加沙地带停火第二阶段。外媒报道称,这是今年10月加沙地带停火第一阶段协议生效以来,相关斡旋方举行的“最高级别”会晤。
加沙冲突斡旋方迈阿密会晤能否打破僵局?《闪评》特邀中国国际问题研究院助理研究员李子昕进行解读。
美国媒体相关报道截图
僵局:以色列与哈马斯核心诉求对立
李子昕认为,当前作为冲突方,以色列和哈马斯都在“以拖待变”,原因是双方核心诉求存在根本性冲突,都试图规避各自面临的政治风险。
以色列内塔尼亚胡政府面对国内强硬派压力,强硬派主张的“摧毁哈马斯”目标与第二阶段停火协议要求以军“完全撤出加沙”直接对立。拖延战术既能用拉法口岸等人道主义筹码持续施压,又能回避战后治理的复杂承诺。
哈马斯方面则担心,进入第二阶段停火将被要求解除武装,丧失最后谈判筹码和政治影响力。虽然哈马斯口头表示,愿意交出部分轻武器,但坚持“武装抵抗是合法权利”,且只接受巴勒斯坦民族权力机构接管。
破局:后续斡旋有三个切入点
基于上述“僵局”,四方会晤能否“破局”?李子昕分析认为,关键在于能否建立一定程度的互信,或可从三方面入手:
·重构安全安排。组建阿拉伯国家主导、授权明确的国际稳定部队,暂时接管加沙治安相关的管理工作,缓解以色列对撤军后安全真空的担忧,也为哈马斯解除武装提供过渡机制。
·绑定重建与政治进程。埃及主导的11月加沙重建国际会议提出:数百亿美元重建资金与巴人治巴原则挂钩,要求巴勒斯坦民族权力机构参与治理,并要求以色列放松对两用物资的管制。
·分阶段解套核心矛盾。例如,优先推进争议小的议题:扩大人道救援、继续交换被扣押人员等;同时,将耶路撒冷地位、难民回归等敏感问题纳入长期“两国方案”框架谈判,以此积累互信。
但李子昕特别强调,破局的关键还在于美国能否真正向以色列施压——比如暂停军售,迫使以方接受多边安全方案。否则,斡旋只会沦为空谈。